Направление обучающихся для участия в различных мероприятиях

В соответствии с п. 22 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на развитие своих творческих способностей и интересов, включая участие в конкурсах, олимпиадах, выставках, смотрах, физкультурных мероприятиях, спортивных мероприятиях, в том числе в официальных спортивных соревнованиях, и других массовых мероприятиях.

В свою очередь, в силу п.п. 1, 3 ч. 6 ст. 28 Закона об образовании на образовательную организацию среди прочего возлагаются обязанности по соответствию применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся, а также по соблюдению прав и свобод обучающихся.

Таким образом, реализация предоставленного обучающимся права на развитие творческих способностей и интересов относится к компетенции образовательной организации, соответственно, образовательная организация вправе направлять обучающихся для участия в различных мероприятиях.

Однако законодательством в области образования не регулируется порядок направления обучающихся для участия в мероприятиях, как следствие, на основании ч. 1 ст. 30 Закона об образовании образовательной организации следует принять соответствующий локальный нормативный акт, регламентирующий порядок направления обучающихся, порядок финансирования, порядок документарного оформления и пр. 

В тоже время, согласно п. 1 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия.

Следовательно, в случае отсутствия обучающихся на учебных занятиях по причине направления их образовательной организацией для участия в мероприятиях, такая причина должна быть признана уважительной и меры дисциплинарного взыскания к обучающемуся применены быть не могут.

При этом отработка пропущенных учебных занятий также не регулируется законодательством РФ и ее порядок следует предусмотреть в локальном нормативном акте, например, в указанном локальном нормативном акте, регламентирующим порядок направления обучающихся для участия в мероприятиях.

Как правило, образовательные организации не требуют от обучающихся отработки учебных занятий, пропущенных по названным причинам, например, при успешных результатах текущего контроля успеваемости.

Таким образом, можно заключить, что с целью подробного регулирования порядка направления обучающихся для участия в различных мероприятиях и связанны в связи с этим вопросов, образовательной организации необходимо принять соответствующий локальный нормативный акт.

Вместе с тем, несмотря на то, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона об образовании обучающиеся обязаны выполнять требования устава образовательной организации и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, участие в мероприятиях, на которые их направляет образовательная организация, образовательная организация не может обязать обучающихся участвовать в различных мероприятиях, поскольку такое принуждение будет противоречить правам и свободам обучающихся, установленным ст. 34 Закона об образовании. 

Таким образом, по нашему мнению, обучающиеся вправе отказаться от направления их образовательной организацией для участия в различных мероприятиях.