Право педагогических работников исключать обучающихся с учебных занятий

Обучающиеся пользуются основным правом, закрепленным Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании), а именно правом на получение образования (ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона об образовании). 

Соответственно, посредством посещения учебных занятий обучающиеся реализуют свое право на получение образования. При этом согласно ч. 3 ст. 43 Закона об образовании дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников.

Как следствие, право педагогического работника исключить обучающегося с учебного занятия на законодательном уровне не может быть закреплено и по своей сути противоречило бы установленным принципам получения образования и принципам поддержания дисциплины.

В тоже время, такая необходимость возникает у педагогического работника, как правило, в результате ненадлежащего поведения со стороны обучающегося в ходе учебного занятия. Закон об образовании, в том числе с целью недопущения злоупотребления обучающимися своими правами, наделил обучающихся и рядом обязанностей.

Так, в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 43 Закона образовании обучающиеся обязаны добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы, а также выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

Одновременно с этим, на основании ч. 4 ст. 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, меры дисциплинарного взыскания, например, за ненадлежащее поведение в ходе учебного занятия, будут являться методом воздействия на обучающегося и, как следствие, альтернативой исключения обучающегося с учебного занятия.

Необходимо отметить, что в случае включения в локальные нормативные акты такой меры дисциплинарного воздействия на обучающегося как его исключение с учебного занятия, такая мера будет признана незаконной, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона об образовании нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся по сравнению с установленным законодательством об образовании положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.