Отказ педагогического работника от проведения учебных занятий конкретному обучающемуся

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) педагогические работники и обучающиеся обладают взаимными правами и исполняют взаимные обязанности.

Обучающиеся, в свою очередь, пользуются основным правом, закрепленным Конституцией РФ и Законом об образовании, а именно правом на получение образования. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 5 Закона об образовании в РФ гарантируется право каждого человека на образование. Право на образование в РФ гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

При этом, как правило, необходимость отказа педагогического работникаот проведения учебных занятий конкретному обучающемуся возникает в результате их поведения в ходе учебных занятий.

Несмотря на предусмотренное Конституцией РФ и Законом об образовании, право на получение образования, обучающиеся несут и ряд обязанностей.

Так, в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 43 Закона образовании обучающиеся обязаны:

• добросовестно осваивать образовательную программу, выполнять индивидуальный учебный план, в том числе посещать предусмотренные учебным планом или индивидуальным учебным планом учебные занятия, осуществлять самостоятельную подготовку к занятиям, выполнять задания, данные педагогическими работниками в рамках образовательной программы;
• выполнять требования устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности.

В тоже время согласно ч. 3 ст. 43 Закона об образовании дисциплина в организации, осуществляющей образовательную деятельность, поддерживается на основе уважения человеческого достоинства обучающихся, педагогических работников.

Одновременно с этим, на основании ч. 4 ст. 43 Закона об образовании за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания – замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Соответственно, мерой воздействия на обучающегося, которая может заменить отказ от проведения учебных занятий конкретному обучающемуся, будут являться меры дисциплинарного взыскания, например, за неисполнение положений локального нормативного акта, регламентирующего образовательную деятельность или правил внутреннего распорядка, вплоть до отчисления.

Таким образом, проведя анализ законодательства РФ в области образования и оценив в совокупности взаимные права и обязанности педагогических работников и обучающихся, можно сделать вывод, что педагогический работник не вправе отказаться от проведения учебных занятий конкретному обучающемуся, в противном случае это может быть расценено как ограничение или нарушение его права на получение образования, однако мерой воздействия на такого обучающегося будет являться применение в отношении него мер дисциплинарного взыскания. 

Необходимо также отметить, что образовательная организация не вправе включать возможность отказа от проведения учебных занятий конкретному обучающемуся и в локальный нормативный акт, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 30 Закона об образовании нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.