О роли организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования, в аккредитации специалистов

В соответствии с частью 3 статьи 69 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 323-ФЗ) аккредитация специалиста – это процедура определения соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое или иное образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности либо фармацевтической деятельности.

В связи с внесением изменений в Закон № 323-ФЗ, направленных на регулирование допуска к осуществлению профессиональной медицинской или фармацевтической деятельности через процедуру аккредитации специалистов лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, а также лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование в российских организациях, расположенных за пределами Российской Федерации, было принято новое Положение об аккредитации специалистов, утвержденное приказом Минздрава России от 28.10.2022 № 709н (далее – Положение), взамен ранее действовавшего приказа Минздрава России от 22.11.2021 № 1081н «Об утверждении Положения об аккредитации специалистов».

Согласно пункту 6 Положения структурными подразделениями, создаваемыми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования и включенных в перечень аккредитационных центров субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 59 Положения (далее – аккредитационные центры), осуществляется организационно-техническое обеспечение деятельности аккредитационных подкомиссий.

При этом, организации, осуществляющие образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования и на базе которых создаются аккредитационные центры, создают необходимые организационные условия для аккредитационной подкомиссии во время проведения аккредитации специалистов и обеспечивают оснащение помещений аккредитационного центра для проведения аккредитации специалистов по каждой заявленной специальности (должности) в соответствии с рекомендациями по техническому сопровождению аккредитации специалистов, размещаемыми на официальном сайте Методического центра аккредитации специалистов (пункт 54 Положения).

Таким образом, согласно пункту 53 Положения аккредитационные центры обеспечивают аккредитационным подкомиссиям возможность оценки соответствия лица, получившего медицинское, фармацевтическое и немедицинское образование, требованиям к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности или фармацевтической деятельности, в том числе посредством создания технической возможности записи видеоизображения и аудиосигнала в помещениях аккредитационных центров, при этом расположение технических средств записи видеоизображения должно обеспечивать возможность обзора всего помещения и манипуляций, производимых лицом, проходящим аккредитацию специалиста, а запись аудиосигнала должна содержать речь аккредитуемого и членов аккредитационных подкомиссий. Помещения аккредитационных центров могут быть оборудованы системами подавления сигналов подвижной связи.

В соответствии с пунктом 59 Положения в случае признания аккредитационного центра соответствующим пунктам 6, 53 и 54 Положения аккредитационный центр включается в перечень аккредитационных центров субъекта Российской Федерации сроком на три года.

Сведения об аккредитационном центре, а также график приема и регистрации документов аккредитационными подкомиссиями, которые проводят аккредитацию в данном аккредитационном центре, и об их почтовых адресах и адресах электронной почты размещаются на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» организации, осуществляющей образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования и на базе которой создан аккредитационный центр, и (или) аккредитационного центра, а также на официальном сайте Федеральных аккредитационных центров (пункт 8 Положения).

Следует обратить внимание на то, что в соответствии с пунктом 68 Положения в помещениях аккредитационных центров проводятся:

первичная аккредитация – в отношении лиц, завершивших освоение основных профессиональных образовательных программ высшего медицинского образования и высшего фармацевтического образования - программ бакалавриата, программ специалитета, имеющих государственную аккредитацию, основных профессиональных образовательных программ среднего медицинского образования и среднего фармацевтического образования, имеющих государственную аккредитацию, а также лиц, получивших медицинское или фармацевтическое образование (уровень бакалавриат, специалитет, среднее профессиональное образование) в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность;
первичная специализированная аккредитация – в отношении лиц, завершивших освоение основных профессиональных образовательных программ высшего медицинского образования и высшего фармацевтического образования - программ ординатуры, программ магистратуры, имеющих государственную аккредитацию, основных профессиональных образовательных программ иного высшего образования, имеющих государственную аккредитацию (далее – немедицинское образование), и не имеющих стажа работы на должностях медицинских работников либо имеющих стаж работы на должностях медицинских работников менее пяти лет, лиц, завершивших освоение дополнительных профессиональных программ - программ профессиональной переподготовки, лиц, получивших медицинское, фармацевтическое или немедицинское образование в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность (за исключением лиц, указанных в абзаце втором пункта 2 Положения), а также лиц, имеющих медицинское или фармацевтическое образование, не работавших по своей специальности более пяти лет и завершивших освоение дополнительных профессиональных программ.

Таким образом, проведение аккредитации специалистов невозможно без участия организаций, осуществляющих образовательную деятельность по профессиональным образовательным программам медицинского и (или) фармацевтического образования, на базе которых создаются аккредитационные центры.