Общественный совет при Рособрнадзоре обсудил ход работы по снижению бюрократической нагрузки в системе образования
Общественный совет при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки обсудил ход работы по снижению бюрократической нагрузки в системе образования и дальнейшие шаги в этом направлении. С основным докладом выступила советник руководителя Рособрнадзора, руководитель-координатор межведомственной рабочей группы по снижению бюрократической нагрузки Наталья Алтыникова.
Она рассказала, что сейчас завершается второй этап этой работы, в рамках которого подготовлены поправки в закон «Об образовании в Российской Федерации», наделяющие Минпросвещения и Минобрнауки полномочиями утверждать перечни обязательных документов для педагогов дошкольного образования, СПО и вузов, за пределами которых никто не сможет требовать от них ведения иной документации. Подготовлены и подзаконные акты с этими перечнями. Ранее такие ограничения уже были введены в отношении учителей школ.
Еще одно направление работы – ограничение объема документации в целом для образовательной организации. Для этого также будут внесены изменения в закон, устанавливающие основания для запросов информации у образовательных организаций. Этими основаниями могут являться только требования федерального законодательства. При этом запрашиваемая информация должна отсутствовать в имеющихся информационных системах и открытых источниках.
Кроме того, в рамках работы по снижению бюрократической нагрузки необходимо будет сократить объем мониторингов, оптимизировать и интегрировать информационные системы, в которые образовательные организации вносят различные данные. Также предстоит конкретизировать функционал педагогических работников и сформировать механизм контроля за исполнением законодательства по ограничению бюрократической нагрузки в системе образования, ввести административные наказания за его нарушения.
Наталья Алтыникова отдельно остановилась на проблеме большого количества оценочных процедур, проводимых в школах. По ее словам, на их проведение уходит до 35 % учебного времени и более 60 % внеурочной деятельности. Основная доля (40 %) приходится на муниципальные мероприятия (контрольные работы, олимпиады, тематические диктанты, конкурсы) и мероприятия, проводимые различными общественными организациями (36 %). При этом доля федеральных мероприятий и оценочных процедур (ГИА, ВПР, НИКО, олимпиад и других) составляет только 4 %.
«В законе «Об образовании» есть норма, которая требует от регионов согласовывать свои оценочные процедуры с Рособрнадзором, и Рособрнадзор сейчас будет жестко выстраивать эту работу по согласованию. Подготовлено постановление правительства о мероприятиях по оценке качества образования, которые проводятся Рособрнадзором. ВПР становятся обязательными, оговаривается количество этих мероприятий, за пределами которых нельзя будет проводить иные. Это позволит Рособрнадзору отсечь всё остальное», – рассказала Наталья Алтыникова.
Руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев напомнил, что Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин поставил задачу завершить основную работу по ограничению бюрократической нагрузки на педагогических работников до 1 сентября 2024 года. Он предложил обсудить и утвердить план этой работы на расширенном совместном заседании общественных советов при Минпросвещения, Минобрнауки и Рособрнадзоре. Председатель Общественного совета при Рособрнадзоре, ректор Высшей школы экономики Никита Анисимов предложил также привлечь к этому обсуждению общественные советы при министерствах, у которых есть подведомственные вузы (Минсельхоз, Минздрав, Минтранс и другие).