Объединение Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования, влияние на деятельность образовательных организаций

С 01.01.2023 вступает в силу ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ (далее – Закон № 236-ФЗ) «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», в соответствии с которой Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) создается путем реорганизации государственного учреждения – Пенсионного фонда Российской Федерации (далее – ПФР) с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – ФСС).

Датой создания Фонда считается 01.01.2023. При этом за Фондом сохраняются основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет, код по общероссийскому классификатору предприятий и организаций, код по общероссийскому классификатору объектов административно-территориального деления, присвоенные ПФР до дня создания Фонда (ч. 2 ст. 18 Закона № 236-ФЗ).

Согласно п. 1 ч. 4 ст. 18 Закона № 236-ФЗ со дня создания Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на ПФР и ФСС в соответствии с законодательством РФ, обеспечивая непрерывность их исполнения.

Таким образом, с 01.01.2023 создается Фонда, который объединит в себе функции и полномочия, в настоящее время возложенные на ПФР и ФСС.

Создание Фонда повлияет на деятельность образовательных организаций в части их обязательств как работодателя по внесению страховых взносов и персонифицированном учете. Ввиду создания Фонда вносятся изменения и в другие нормативные правовые акты РФ, затрагивающие указанные сферы и которые вступают в силу также с 01.01.2023.

Рассмотрим основные изменения законодательства РФ, вступающие в силу с 01.01.2023, которые будут иметь значения для деятельности образовательный организаций в связи с созданием Фонда:

Пункт 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ (далее – НК РФ) претерпит изменения, в соответствии с которыми:
- расчет по страховым взносам представляется не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом;
- персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, представляется не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим;
- указанные сведения представляются по форме, формату и в порядке, которые утверждены Федеральной налоговой службой РФ (приказ ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@ «Об утверждении форм расчета по страховым взносам и персонифицированных сведений о физических лицах, порядков их заполнения, а также форматов их представления в электронной форме»).
Статья 421 НК РФ дополняется п. 5.1, который устанавливает единую предельную величину базы для исчисления страховых взносов.
Статья 425 НК РФ дополняется п.п. 3, 4, согласно которым устанавливаются тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размерах, указанных в названных пунктах.
Подпункт 15 п. 1, пп. 1, 2 п. 3 ст. 422 НК РФ будут признаны утратившими силу, то есть выплаты, указанные в названных нормах, теперь будут подлежать обложению страховыми взносами (пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ) и будут включаться в базу для исчисления страховых взносов соответственно (пп. 1, 2 п. 3 ст. 422 НК РФ).
Пункт 2 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» излагается в редакции, согласно которой страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в составе единой формы сведений. При этом формы и форматы таких сведений, а также порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом.

Таким образом, создание Фонда повлечет за собой не только объединение ПФР и ФСС, но и некоторые изменения в законодательство РФ, регламентирующее внесение страховых взносов и персонифицированный учет. Соответственно, образовательным организациям необходимо будет учитывать указанные изменения при осуществлении своей деятельности.