Органы, осуществляющие лицензирование образовательной деятельности

В соответствии с ч. 1 ст. 91 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством РФ о лицензировании отдельных видов деятельности с учетом особенностей, установленных названной статьей. 

Согласно ч. 3 ст. 91 Закона об образовании лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющим переданные полномочия РФ в сфере образования, в соответствии с полномочиями, установленными статьями 6 и 7 Закона об образовании.

Указанная норма находит свое раскрытие в Положении о лицензировании образовательной деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 № 1490 (далее – Положение).

Так, в соответствии с п. 3 Положения лицензирование образовательной деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы:

• Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки в отношении: 
• российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории РФ по образовательным программам высшего образования; 
• российских федеральных государственных профессиональных образовательных организаций, реализующих на территории РФ образовательные программы среднего профессионального образования в сферах обороны, производства продукции по оборонному заказу, внутренних дел, деятельности войск национальной гвардии РФ, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, перечень которых утверждается Правительством РФ; 
• российских организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории РФ, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, созданных в соответствии с международными договорами РФ, а также осуществляющих образовательную деятельность дипломатических представительств и консульских учреждений РФ, представительств РФ при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях; 
• иностранных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по месту нахождения филиала на территории РФ; 
• органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющие переданные полномочия РФ в сфере образования, – в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность, зарегистрированных по месту нахождения (индивидуальных предпринимателей, зарегистрированных по месту жительства) на территории соответствующего субъекта РФ (за исключением организаций, указанных в пп. «а» п. 3 Положения).

Таким образом, при лицензировании образовательной деятельности выбор лицензирующего органа будет зависеть от уровня образования, который планируется к реализации образовательной организации, а также от иных особенностей, указанных в п. 3 Положения. 

Исходя из содержания ч. 5 ст. 91, норм Положения внесение изменений в реестр лицензий об осуществлении образовательной деятельности осуществляется также лицензирующим органом.

Соответственно, при внесении изменений в лицензию на осуществление образовательной деятельности необходимо также обращаться в органы государственной власти, указанные в п. 3 Положения, с учетом установленных названным пунктом особенностей.