Особенности заключения договора об оказании платных образовательных услуг (договора об образовании). Основания для снижения и увеличения стоимости платных образовательных услуг

Согласно статье 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее -273-ФЗ) договор об образовании заключается в простой письменной форме между организацией, осуществляющей образовательную деятельность, лицом, зачисляемым на обучение, и физическим или юридическим лицом, обязующимся оплатить обучение лица, зачисляемого на обучение. Обращаем внимание на то, что к организации, осуществляющей образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность. 

Правила оказания платных образовательных услуг утверждены Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 N 1441 (далее – Правила). 

В соответствии с разделом 2 Правил организация, осуществляющая образовательную деятельность и предоставляющая платные образовательные услуги обучающемуся обязана до заключения договора об образовании и в период его действия представлять заказчику, которым является физическое и (или) юридическое лицо, имеющее намерение заказать либо заказывающее платные образовательные услуги для себя или иных лиц, достоверную информацию о себе и об оказываемых платных образовательных услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора в порядке и объеме, которые предусмотрены Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 «О защите прав потребителей» и 273-ФЗ. 

Существенными условиями договора об образовании согласно пункту 13 Правил являются:

полное наименование и фирменное наименование (при наличии) образовательной организации - юридического лица; фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

место нахождения или место жительства образовательной организации, индивидуального предпринимателя;

наименование или фамилия, имя, отчество (при наличии) заказчика, телефон (при наличии) заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

место нахождения или место жительства заказчика и (или) законного представителя обучающегося;

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя исполнителя и (или) заказчика, реквизиты документа, удостоверяющего полномочия представителя исполнителя и (или) заказчика;

фамилия, имя, отчество (при наличии) обучающегося, его место жительства, телефон (указываются в случае оказания платных образовательных услуг в пользу обучающегося, не являющегося заказчиком по договору, при наличии);

права, обязанности и ответственность образовательной организации, заказчика и обучающегося;

полная стоимость образовательных услуг по договору, порядок их оплаты;

сведения о лицензии на осуществление образовательной деятельности (наименование лицензирующего органа, номер и дата регистрации лицензии), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

вид, уровень и (или) направленность образовательной программы (часть образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности);

форма обучения;

сроки освоения образовательной программы или части образовательной программы по договору (продолжительность обучения по договору);

вид документа (при наличии), выдаваемого обучающемуся после успешного освоения им соответствующей образовательной программы (части образовательной программы);

порядок изменения и расторжения договора;

другие необходимые сведения, связанные со спецификой оказываемых платных образовательных услуг. 

Сведения, указанные в договоре об образовании, должны соответствовать информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на дату его заключения.

Обращаем внимание на то, что договор об образовании не может содержать условия, которые ограничивают права лиц, имеющих право на получение образования определенных уровня и направленности и подавших заявление о приеме на обучение (далее - поступающие), и обучающихся или снижают уровень предоставления им гарантий по сравнению с условиями, установленными законодательством Российской Федерации об образовании. Если условия, ограничивающие права поступающих и обучающихся или снижающие уровень предоставления им гарантий, включены в договор, такие условия не подлежат применению.

Полная стоимость платной услуги, указанная в договоре, отражает исчерпывающую сумму на весь срок обучения. Указание полной стоимости платной услуги исключает возможность устанавливать отдельную дополнительную плату за какие-либо ее составляющие.

В силу пункта 5 статьи 54 273-ФЗ организация, осуществляющая образовательную деятельность, вправе снизить стоимость платных образовательных услуг по договору об образовании с учетом покрытия недостающей стоимости платных образовательных услуг за счет:

 собственных средств;

 средств, полученных от приносящей доход деятельности;

 добровольных пожертвований;

 целевых взносов физических и (или) юридических лиц. 

Основания и порядок снижения стоимости платных образовательных услуг устанавливаются локальным нормативным актом образовательной организации. 

Согласно пункту 9 Правил увеличение стоимости платных образовательных услуг после заключения договора об образовании не допускается, за исключением увеличения стоимости указанных услуг с учетом уровня инфляции, предусмотренного основными характеристиками федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период. 

Следовательно, образовательная организация вправе один раз в год корректировать полную стоимость платной услуги (за вычетом ранее произведенной оплаты за предыдущие периоды обучения) по уже заключенным договорам с учетом уровня инфляции.

Документом, подтверждающим указанную корректировку стоимости в договоре, является дополнительное соглашение. При этом согласно п. 1 ст. 452 Гражданского кодекса РФ соглашение об изменении условий договора совершается в той же форме, что и сам договор.

Пунктом 12 части 1 статьи 34 273-ФЗ обучающимся предоставляется право на академический отпуск в порядке, установленном Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455 (далее - Порядок N 455).

Академический отпуск предоставляется обучающемуся в связи с невозможностью освоения образовательной программы среднего профессионального или высшего образования в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Основаниями для академического отпуска являются: 

медицинские показания;

семейные и иные обстоятельства.

Академический отпуск предоставляется неограниченное количество раз на период времени, не превышающий двух лет.  

Обучающийся в период нахождения в академическом отпуске освобождается от обязанностей, связанных с освоением им образовательной программы, и не допускается к образовательному процессу до завершения академического отпуска.

Академический отпуск завершается по окончании периода времени, на который он был предоставлен, либо до окончания указанного периода на основании заявления обучающегося. 

Обучающийся допускается к обучению по завершении академического отпуска на основании приказа руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Таким образом, за лицом, находящимся в академическом отпуске, сохраняется статус обучающегося. Во время академического отпуска плата за обучение с него не взимается (пункт 6 Порядка). После выхода обучающегося из академического отпуска увеличение стоимости платных образовательных услуг не допускается, за исключением увеличения их стоимости с учетом уровня инфляции.