Использование в наименовании образовательной организации слов университет, институт, академия

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 23 Закона об образовании в Российской Федерации одним из типов образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, является образовательная организация высшего образования – образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность.

Таким образом, в настоящее время в Российской Федерации как тип образовательной организации, осуществляющей в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и научную деятельность, предусмотрена только образовательная организация высшего образования.

В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 9 действовавшего ранее Федерального закона от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее – Закон № 125-ФЗ) в Российской Федерации были установлены следующие виды высших учебных заведений: федеральный университет, университет, академия, институт.

При этом, в случае, если в наименовании высшего учебного заведения употребляется специальное название (консерватория, высшее училище и другие названия), наряду с ним указывался вид высшего учебного заведения (ч. 5 ст. 9 Закона № 125-ФЗ).

Соответственно, федеральный университет, университет, академия, институт являлись видами высших учебных заведений, предусмотренными Законом № 125-ФЗ, и зависели от осуществляемого основного вида деятельность и реализуемых образовательных программ, однако в действующем Законе об образовании такие виды не предусмотрены.

Одновременно с этим, в силу ч. 5 ст. 23 Закона об образовании наименование образовательной организации должно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип образовательной организации.

Согласно ч. 6 ст. 23 Закона об образовании в наименовании образовательной организации могут использоваться наименования, указывающие на особенности осуществляемой образовательной деятельности (уровень и направленность образовательных программ, интеграция различных видов образовательных программ, содержание образовательной программы, специальные условия их реализации и (или) особые образовательные потребности обучающихся), а также дополнительно осуществляемые функции, связанные с предоставлением образования (содержание, лечение, реабилитация, коррекция, психолого-педагогическая поддержка, интернат, научно-исследовательская, технологическая деятельность и иные функции).

Необходимо отметить, образовательные организации высшего образования вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности: основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы профессионального обучения, дополнительные общеобразовательные программы, дополнительные профессиональные программы (п. 4 ч. 4 ст. 23 Закона об образовании).

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что слова в наименовании образовательных организаций высшего образования «университет», «институт», «академия» не имеют отношения к типу образовательных организаций, а являются исключительно частью наименования как дань истории или, например, товарным знаком. Вместе с тем, наименование образовательной организации высшего образования должно обязательно содержать указание на ее организационно-правовую форму и тип, а также может содержать особенности осуществляемой образовательной деятельности и дополнительно осуществляемые функции.

В свою очередь, в соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона об образовании Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет являются ведущими классическими университетами Российской Федерации. Особенности правового статуса Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета определяются специальным федеральным законом – Федеральным законом от 10.11.2009 № 259-ФЗ «О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете».

В тоже время, на основании ч. 2 ст. 24 Закона об образовании в Российской Федерации в отношении образовательных организаций высшего образования Правительством Российской Федерации могут устанавливаться категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». При установлении образовательной организации высшего образования категории «федеральный университет» или «национальный исследовательский университет» в наименование такой организации включается указание на установленную категорию.

В целях обеспечения подготовки кадров для комплексного социально-экономического развития субъектов Российской Федерации Правительством Российской Федерации от имени Российской Федерации может быть создана образовательная организация высшего образования в форме автономного учреждения, которой устанавливается категория «федеральный университет» (ч. 3 ст. 24 Закона об образовании).

Категория «национальный исследовательский университет» устанавливается образовательной организации высшего образования по результатам конкурсного отбора программ развития образовательных организаций высшего образования, направленных на решение определенных задач, а также на кадровое обеспечение приоритетных направлений развития науки, технологий, техники, отраслей экономики, социальной сферы, на развитие и внедрение в производство высоких технологий (ч. 5 ст. 24 Закона об образовании).

Таким образом, в Российской Федерации ряд образовательных организаций высшего образования имеют особый статус – Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, являющиеся классическими университетами Российской Федерации, а также образовательные организации, которым установлены категории «федеральный университет» и «национальный исследовательский университет». При этом в наименование указанных организаций включается указание на установленную категорию.