Предоставление педагогическому работнику жилых помещений специализированного жилищного фонда

В соответствии с ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся:

1)  служебные жилые помещения;

2)  жилые помещения в общежитиях;

3)  жилые помещения маневренного фонда;

4)  жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан;

5)  жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев;

6)  жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами;

7)  жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан;

8)  жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным ЖК РФ.

Соответственно, помещения государственного и муниципального жилищных фондов, признанные решением соответствующего уполномоченного органа специализированным жилищным фондом, могут быть переданы гражданам по договору найма.

Вместе с тем, на основании ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения (ч. 1 ст. 94 ЖК РФ).

В свою очередь, в силу п. 6 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют трудовые права и социальные гарантии, среди которых право на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда.

Учитывая вышеизложенное, а также нормы ст.ст. 95-98.1 ЖК РФ, можно заключить, что педагогическому работнику может быть предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда, а именно служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии. При этом служебное жилое помещение может быть предоставлено только педагогическому работнику образовательной организации, являющейся государственным или муниципальным учреждением.

В тоже время, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются по установленным настоящим Кодексом основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

В силу ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

На основании ч. 1 ст. 104 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона – собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Как следствие, в общем порядке специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, на основании договора найма за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Одновременно с этим, служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры (ч. 1 ст. 104 ЖК РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 104 ЖК РФ категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются:

1)  органом государственной власти Российской Федерации – в жилищном фонде Российской Федерации;

2)  органом государственной власти субъекта Российской Федерации – в жилищном фонде субъекта Российской Федерации;

3)  органом местного самоуправления – в муниципальном жилищном фонде.

Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения (ч. 3 ст. 104 ЖК РФ).

Таким образом, педагогическому работнику на основании договора найма на период трудовых отношений могут быть предоставлены служебные жилые помещения в виде жилого дома или отдельной квартиры при их наличии. Такие помещения предоставляются собственником.

В тоже время, согласно ч. 1 ст. 105 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч. 2 ст. 105 ЖК РФ).

Соответственно, педагогическому работнику на основании договора найма на период трудовых отношений могут быть представлены также жилые помещения в общежитиях при их наличии.

При этом, исходя из названных норм в целом, можно заключить, что жилые помещения в общежитии предоставляются при их наличии самой образовательной организацией.

В заключение, следует отметить, что прекращение трудовых отношений педагогического работника с образовательной организацией влечет за собой прекращения договора найма служебного жилого помещения или жилого помещения в общежитии.