Порядок перевода обучающихся в другую образовательную организацию при сетевой форме реализации образовательных программ

На основании ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) сетевая форма реализации образовательных программ обеспечивает возможность освоения обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, включая иностранные, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. В реализации образовательных программ и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием сетевой формы реализации образовательных программ наряду с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, также могут участвовать научные организации, медицинские организации, организации культуры, физкультурно-спортивные и иные организации, обладающие ресурсами, необходимыми для осуществления образовательной деятельности по соответствующей образовательной программе.

Использование сетевой формы реализации образовательных программ осуществляется на основании договора, который заключается между указанными организациями, и в котором указываются основные характеристики образовательной программы, реализуемой с использованием такой формы (в том числе вид, уровень и (или) направленность) (при реализации части образовательной программы определенных уровня, вида и (или) направленности указываются также характеристики отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами), выдаваемые документ или документы об образовании и (или) о квалификации, документ или документы об обучении, а также объем ресурсов, используемых каждой из указанных организаций, и распределение обязанностей между ними, срок действия этого договора (ч. 2 ст. 15 Закона об образовании).

Вместе с тем, в соответствии с ч. 3 ст. 15 Закона об образовании Порядок организации и осуществления образовательной деятельности при сетевой форме реализации образовательных программ утвержден приказом Минобрнауки России № 882, Минпросвещения России № 391 от 05.08.2020 (далее – Порядок).

Соответственно, реализация образовательных программ посредством сетевой формы заключается в освоении обучающимся образовательной программы и (или) отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), практики, иных компонентов, предусмотренных образовательными программами (в том числе различных вида, уровня и (или) направленности), с использованием ресурсов нескольких образовательных организаций, а также при необходимости с использованием ресурсов иных организаций. При этом, сетевая форма реализации образовательных программ осуществляется на основании договора между такими организациями и в соответствии с требованиями Порядка.

Так, согласно п. 4 Порядка сторонами договора о сетевой форме являются:

• базовая организация – организация, осуществляющая образовательную деятельность, в которую обучающийся принят на обучение в соответствии со ст. 55 Закона об образовании и которая несет ответственность за реализацию сетевой образовательной программы, осуществляет контроль за участием организаций-участников в реализации сетевой образовательной программы;
• организация-участник – принимающие участие в реализации сетевой образовательной программы организация, осуществляющая образовательную деятельность (далее – Образовательная организация-участник), и (или) научная организация, медицинская организация, организация культуры, физкультурно-спортивная или иная организация, обладающая ресурсами для осуществления образовательной деятельности по сетевой образовательной программе (далее – Организация, обладающая ресурсами).

Сторонами договора о сетевой форме могут являться несколько организаций-участников.

Согласно п. 8 при приеме на обучение по сетевой образовательной программе обучающийся зачисляется в базовую организацию на обучение по указанной программе.

В свою очередь, зачисление в Образовательную организацию-участника при реализации в сетевой форме основных образовательных программ и дополнительных образовательных программ осуществляется путем перевода в указанную организацию без отчисления из базовой организации в порядке, определяемом локальными нормативными актами указанной организации. Зачисление обучающихся в Организацию, обладающую ресурсами, не производится (п. 9 Порядка).

В силу п. 10 Порядка обучающиеся по сетевой образовательной программе являются обучающимися базовой организации, а в период реализации части сетевой образовательной программы в Образовательной организации-участнике – также обучающимися указанной организации.

На период реализации части сетевой образовательной программы в Образовательной организации-участнике обучающиеся не отчисляются из базовой организации.

Таким образом, при реализации сетевой формы обучающийся зачисляется на обучение в базовую организацию, затем зачисление в Образовательную организацию-участника, являющуюся также образовательной организацией, осуществляется посредством перевода без отчисления из базовой организации, при этом, если Образовательная организация-участник не является образовательной организацией, то такое зачисление не осуществляется.

Следует отметить, что указанные обучающиеся являются обучающимися базовой организации, а в период реализации части образовательной программы в Образовательной организации-участнике – также обучающимися такой организации.

Учитывая вышеизложенное, образовательной организации в соответствии со ст. 30 Закона об образовании необходимо принять локальный нормативный акт, регламентирующий порядок перевода обучающихся из базовой организации в Образовательную организацию-участника при сетевой формы реализации образовательных программ.

По нашему мнению, в указанном локальном нормативном акте следует предусмотреть порядок взаимодействия между образовательными организациями, порядок издания приказа о переводе, сроки такого перевода и пр.