Формирование государственной экзаменационной комиссии в образовательной организации среднего профессионального образования
В соответствии с ч. 10 ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» государственные экзаменационные комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования и высшего образования создаются в соответствии с порядком проведения государственной итоговой аттестации по указанным образовательным программам.
Так, приказом Минпросвещения России от 08.11.2021 № 800 утвержден Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – Порядок).
Согласно п. 12 Порядка в целях определения соответствия результатов освоения выпускниками имеющих государственную аккредитацию образовательных программ среднего профессионального образования соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями (далее – ГЭК), создаваемыми образовательной организацией по каждой укрупненной группе профессий, специальностей среднего профессионального образования либо по усмотрению образовательной организации по отдельным профессиям и специальностям среднего профессионального образования.
ГЭК формируется из числа педагогических работников образовательных организаций, лиц, приглашенных из сторонних организаций, в том числе:
- педагогических работников;
- представителей организаций-партнеров, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники;
- членов аккредитационных комиссий, сформированных Минздравом России (при проведении ГИА выпускников, осваивающих образовательные программы в области медицинского образования и фармацевтического образования).
Таким образом, ГЭК создается образовательной организацией по каждой укрупненной группе профессий, специальностей среднего профессионального образования либо по усмотрению образовательной организации по отдельным профессиям и специальностям, при этом в состав ГЭК включаются педагогические работники образовательной организации и приглашенные лица, в том числе педагогические работники сторонних образовательных организаций и представители организаций соответствующей области профессиональной деятельности. Для выпускников, осваивающих образовательные программы в области медицинского образования и фармацевтического образования, в состав ГЭК также включаются члены аккредитационных комиссий, сформированных Минздравом России.
Одновременно с этим, состав ГЭК утверждается распорядительным актом образовательной организации и действует в течение одного календарного года. В состав ГЭК входят председатель ГЭК, заместитель председателя ГЭК и члены ГЭК (п. 14 Порядка).
На основании п. 15 Порядка ГЭК возглавляет председатель, который организует и контролирует деятельность ГЭК, обеспечивает единство требований, предъявляемых к выпускникам. Председатель ГЭК утверждается не позднее 20 декабря текущего года на следующий календарный год (с 1 января по 31 декабря) по представлению образовательной организации органом местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого соответственно находится образовательная организация, а в случае, если функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Правительство Российской Федерации – по представлению указанной образовательной организации Министерством просвещения Российской Федерации.
Председатель ГЭК частной образовательной организации утверждается по представлению частной образовательной организации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, на территории которого находится частная образовательная организация.
Председателем ГЭК образовательной организации утверждается лицо, не работающее в образовательной организации, из числа:
- руководителей или заместителей руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность, соответствующую области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники;
- представителей работодателей или их объединений, организаций-партнеров, включая экспертов, при условии, что направление деятельности данных представителей соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники.
В силу п. 16 Порядка руководитель образовательной организации является заместителем председателя ГЭК. В случае создания в образовательной организации нескольких ГЭК назначается несколько заместителей председателя ГЭК из числа заместителей руководителя образовательной организации или педагогических работников.
Соответственно, в состав ГЭК входят председатель – лицо, не работающее в образовательной организации и являющееся руководителем или заместителем руководителя сторонней образовательной организации либо представителем работодателей или их объединений, организаций-партнеров соответствующей области профессиональной деятельности, заместитель председателя – руководитель образовательной организации, члены ГЭК.
Необходимо отметить, что в случае создания в образовательной организации нескольких ГЭК заместителями председателя ГЭК назначаются заместители руководителя образовательной организации или педагогические работники.
Кроме того, учитывая, что образовательная организация вправе сформировать несколько ГЭК, по нашему мнению, в филиалах образовательной организации также могут быть сформированы ГЭК, в состав которых входят педагогические работники филиала и приглашенные лица из числа работников сторонних образовательных и иных организаций соответствующей области профессиональной деятельности, например, расположенных в месте нахождения филиала.
Вместе с тем, в соответствии с п. 13 Порядка при проведении демонстрационного экзамена в составе ГЭК создается экспертная группа из числа лиц, приглашенных из сторонних организаций и обладающих профессиональными знаниями, навыками и опытом в сфере, соответствующей профессии или специальности среднего профессионального образования или укрупненной группы профессий и специальностей, по которой проводится демонстрационный экзамен.
Согласно п. 17 Порядка экспертная группа создается по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования или виду деятельности, по которому проводится демонстрационный экзамен.
Экспертную группу возглавляет главный эксперт, назначаемый из числа экспертов, включенных в состав ГЭК.
Главный эксперт организует и контролирует деятельность возглавляемой экспертной группы, обеспечивает соблюдение всех требований к проведению демонстрационного экзамена и не участвует в оценивании результатов демонстрационного экзамена.
Таким образом, при проведении демонстрационного экзамена в состав ГЭК также входит экспертная группа, создаваемая по каждой профессии, специальности среднего профессионального образования или виду деятельности, по которому проводится демонстрационный экзамен, и возглавляемая главным экспертом, назначаемым из числа экспертов, включенных в состав ГЭК.
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что состав ГЭК утверждается распорядительным актом образовательной организации, при этом допускается формирование нескольких ГЭК по усмотрению образовательной организации, однако председатель ГЭК утверждается по представлению образовательной организации соответствующим органом государственной или муниципальной власти, в ведении которого находится образовательная организация, а в случае, если функции и полномочия учредителя образовательной организации осуществляет Правительство Российской Федерации – Минпросвещения России по представлению образовательной организации.
В заключение, следует отметить, что состав ГЭК действует в течение одного календарного года, то есть с 1 января по 31 декабря.