Требования к педагогическим работникам и членам государственных экзаменационных комиссий в образовательных организациях, реализующих программы медицинского и фармацевтического образования
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) право на занятие педагогической деятельностью имеют лица, имеющие среднее профессиональное или высшее образование и отвечающие квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам, если иное не установлено Законом об образовании.
В настоящее время требования к квалификации педагогических работников среднего профессионального образования содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н (далее – ЕКС работников образования), педагогических работников высшего образования – Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 11.01.2011 № 1н (далее – ЕКС работников высшего образования) (далее совместно именуемые – ЕКС).
Таким образом, педагогические работники образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования должны иметь среднее профессиональное или высшее образование и отвечать квалификационным требованиям, указанным в ЕКС.
Одновременно с этим, требования к кадровым условиям реализации образовательных программ содержатся в федеральных государственных образовательных стандартах (далее – ФГОС).
Например, в области медицинского и фармацевтического образования действует ФГОС высшего образования – специалитет по специальности 31.05.01 Лечебное дело, утвержденный приказом Минобрнауки России от 12.08.2020 № 988 (далее – ФГОС ВО), ФГОС среднего профессионального образования по специальности 31.02.01 Лечебное дело, утвержденный приказом Минпросвещения России от 04.07.2022 № 526 (далее – ФГОС СПО).
В соответствии с п.п. 4.4.1, 4.4.2 ФГОС ВО, пп. «а», «б» п. 4.5 ФГОС СПО реализация образовательных программ обеспечивается педагогическими работниками образовательной организации, а также лицами, привлекаемыми к реализации программы на иных условиях, при этом квалификация педагогических работников образовательной организации должна отвечать квалификационным требованиям, указанным в ЕКС и (или) профессиональных стандартах (при наличии).
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что педагогические работники образовательных организаций среднего профессионального образования и высшего образования, реализующие профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, должны также соответствовать требованиям, указанным в ЕКС.
Так, например, согласно разделу IIIЕКС работников образования требования к квалификации преподавателя: высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.
На основании разделаIII ЕКС работников высшего образования требования к квалификации старшего преподавателя: высшее профессиональное образование и стаж научно-педагогической работы не менее 3 лет, при наличии ученой степени кандидата наук стаж научно-педагогической работы не менее 1 года.
При этом, исходя из должностных обязанностей и требований к знаниям, указанных в ЕКС, педагогический работник должен знать преподаваемую дисциплину, как следствие, в образовательных организациях, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, педагогические работники должны обладать достаточной квалификацией для осуществления педагогической деятельности по соответствующему предмету.
Следует отметить, что к педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования, а также к педагогической деятельности по образовательным программам среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, допускаются работники медицинских и научных организаций, организаций, осуществляющих производство лекарственных средств, организаций, осуществляющих производство и изготовление медицинских изделий, аптечных организаций, судебно-экспертных учреждений и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, в соответствии с ч.ч. 13, 14 ст. 82 Закона об образовании и Порядком допуска к педагогической деятельности по образовательным программам высшего медицинского образования или высшего фармацевтического образования либо среднего медицинского образования или среднего фармацевтического образования, а также дополнительным профессиональным программам для лиц, имеющих высшее образование либо среднее профессиональное образование, утвержденным приказом Минздрава России от 10.09.2013 № 637н.
Одновременно с этим, на основании п. 12 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 08.11.2021 № 800, государственная экзаменационная комиссия (далее – ГЭК) формируется из числа педагогических работников образовательных организаций, лиц, приглашенных из сторонних организаций, в том числе: педагогических работников, представителей организаций-партнеров, направление деятельности которых соответствует области профессиональной деятельности, к которой готовятся выпускники, членов аккредитационных комиссий, сформированных Министерством здравоохранения Российской Федерации (при проведении ГИА выпускников, осваивающих образовательные программы в области медицинского образования и фармацевтического образования).
Соответственно, в состав ГЭК по образовательным программам среднего медицинского и фармацевтического образования входят педагогические работники, представители организаций соответствующей направленности и членыаккредитационных комиссий, сформированных Минздравом России.
Согласно п. 26 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636, члены ГЭК являются ведущими специалистами – представителями работодателей или их объединений в соответствующей области профессиональной деятельности и (или) лицами, которые относятся к профессорско-преподавательскому составу данной организации (иных организаций) и (или) к научным работникам данной организации (иных организаций) и имеют ученое звание и (или) ученую степень.
Таким образом, в состав ГЭК по образовательным программам высшего медицинского и фармацевтического образования входят ведущие специалисты – представители работодателей или их объединений в медицинской или фармацевтической области, а также профессорско-преподавательский состав и (или) научные работники, имеющие ученое звание и (или) ученую степень.
В заключение, необходимо отметить, что иные особенности в части требований к квалификации педагогических работников и требований к членам ГЭК образовательных организаций, реализующих профессиональные образовательные программы медицинского и фармацевтического образования, законодательством не установлены.