Сопровождение родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся в образовательных организациях СПО и ВО

На основании п. 1 ст. 63, п. 1 ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. При этом, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий.

Вместе с тем, в соответствии с п.п. 1, 3-8 ч. 3 ст. 44 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся имеют право:

выбирать до завершения получения ребенком основного общего образования с учетом мнения ребенка, а также с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии (при их наличии) формы получения образования и формы обучения, организации, осуществляющие образовательную деятельность, язык, языки образования, факультативные и элективные учебные предметы, курсы, дисциплины (модули) из перечня, предлагаемого организацией, осуществляющей образовательную деятельность;
знакомиться с уставом организации, осуществляющей образовательную деятельность, со сведениями о дате предоставления и регистрационном номере лицензии на осуществление образовательной деятельности, сведениями о дате предоставления и регистрационном номере государственной аккредитации образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, с учебно-программной документацией и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности;
знакомиться с содержанием образования, используемыми методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, а также с оценками успеваемости своих детей;
защищать права и законные интересы обучающихся;
получать информацию о всех видах планируемых обследований (психологических, психолого-педагогических) обучающихся, давать согласие на проведение таких обследований или участие в таких обследованиях, отказаться от их проведения или участия в них, получать информацию о результатах проведенных обследований обучающихся;
принимать участие в управлении организацией, осуществляющей образовательную деятельность, в форме, определяемой уставом этой организации;
присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, обсуждении результатов обследования и рекомендаций, полученных по результатам обследования, высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

Учитывая вышеизложенное, можно обобщить и выделить права родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, осваивающих образовательные программы среднего профессионального и высшего образования, которые заключаются в следующем:

право знакомиться с локальными нормативными актами образовательной организации;
право знакомиться с содержанием образования, методами обучения и воспитания, образовательными технологиями, с оценками успеваемости своих детей;
право защищать права и законные интересы обучающихся;
право получать информацию о всех видах планируемых обследований в отношении обучающихся и давать согласие на их проведение;
право принимать участие в управлении образовательной организации;
право присутствовать при обследовании детей психолого-медико-педагогической комиссией, а также высказывать свое мнение относительно предлагаемых условий для организации обучения и воспитания детей.

В свою очередь, согласно п.п. 2, 3 ч. 4 ст. 44 Закона об образовании родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны:

соблюдать правила внутреннего распорядка организации, осуществляющей образовательную деятельность, правила проживания обучающихся в интернатах, требования локальных нормативных актов, которые устанавливают режим занятий обучающихся, порядок регламентации образовательных отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) их родителями (законными представителями) и оформления возникновения, приостановления и прекращения этих отношений;
уважать честь и достоинство обучающихся и работников организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В силу ч. 5 ст. 44 Закона об образовании иные права и обязанности родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся устанавливаются Законом об образовании, иными федеральными законами, договором об образовании (при его наличии).

Соответственно, одновременно с реализацией прав родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся несут обязанности, связанные с соблюдением локальных нормативных актов, уважением чести и достоинства обучающихся и работников образовательной организации, а также несут иные обязанности, предусмотренные законодательство и договором об образовании (при наличии).

Одновременно с этим, исходя из положений Закона об образовании, родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся при обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования должны представлять (подписывать) следующие документы:

согласие на проведение обследований (п. 6 ч. 3 ст. 44 Закона об образовании);
заявление об изменении образовательных отношений (ч. 2 ст. 57 Закона об образовании);
заявление об отчислении несовершеннолетнего обучающегося по своей инициативе (п. 1 ч. 2 ст. 61 Закона об образовании);

Следует отметить, что исходя из положений Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457, и Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 27.11.2024 № 821, заявление и другие документы, связанные с приемом, поступающий подписывает самостоятельно, за исключением договора об оказании платных образовательных услуг, который может подписывать родитель (законный представитель).

Равно как и в соответствии с Положением о практической подготовке обучающихся, утвержденным приказом Минобрнауки России № 885, Минпросвещения России № 390 от 05.08.2020, не требуется получение какого-либо письменного согласия от родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся при их направлении на практическую подготовку.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что при решении вопроса о необходимости получения заявления (согласия) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в том или ином случае, образовательной организации необходимо исходить из обстоятельств каждого отдельного случая с учетом положений ч. 3 ст. 44 Закона об образовании. При этом, законодательство не запрещает образовательной организации предусмотреть представление заявлений (согласий) родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся в отдельных ситуациях локальным нормативным актом или договором об образовании (при наличии).

В заключении, следует отметить, что согласно п. 2 ст. 26 Гражданского кодекса Российской Федерации несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:

распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные п. 2 ст. 28 данного кодекса.