Правовые основы использования печатей и штампов в образовательной организации
В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация – некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана.
На основании п. 4 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация вправе иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность некоммерческой организации использовать печать.
Сведения о наличии печати должны содержаться в уставе некоммерческой организации.
Соответственно, образовательная организация вправе иметь печать со своим полным наименованием на русском языке, а также штампы. При этом сведения о наличии печати должны содержаться в уставе образовательной организации.
Следует отметить, что названная печать, как правило, называется основной или главной печатью.
Вместе с тем, государственные, муниципальные учреждения имеют печать с полным наименованием соответствующего государственного, муниципального учреждения на русском языке. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к печатям государственных, муниципальных учреждений (п. 1.2 ст. 9.1 Закона № 7-ФЗ).
Согласно абзацу второму ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации» Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями.
Форма, размеры и технические требования к печатям с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации установлены ГОСТ Р 51511-2001. Государственный стандарт Российской Федерации. Печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Форма, размеры и технические требования, утвержденным постановлением Госстандарта России от 25.12.2001 № 573-ст.
Таким образом, государственные образовательные организации должны иметь печать со своим полным наименованием на русском языке и с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации. Как правило, такая печать в образовательной организации называется гербовой печатью.
В свою очередь, на законодательном уровне не определены правила хранения гербовой печати. В большинстве случае, образовательные организации либо самостоятельно разрабатывают локальный нормативный акт, регламентирующий порядок использования и хранения в целом печатей и штампов в организации, либо при наличии руководствуются соответствующим документом учредителя.
Кроме того, образовательной организации распорядительным актом руководителя или иного уполномоченного лица следует назначить лицо, ответственное за использование и хранение гербовой печати.
В тоже время, как было указано выше, в соответствии с п. 4 ст. 3Закона № 7-ФЗ образовательная организация вправе иметь другие печати и штампы, однако требования к их формам, размерам, порядку использованию на законодательном уровне не закреплены.
Как правило, образовательные организации имеют и используют в своей деятельности печати (штампы) структурных подразделений, штамп «для документов», штамп с реквизитами образовательной организации (в том числе, так называемый, угловой штамп), различные информационные штампы (согласовано, проверено, к исполнению, в приказ, копия, контроль, копия верна и пр.) и т.д.
Следовательно, с целью упорядочивания работы с печатями и штампами образовательной организации в соответствии со ст. 30 Закона об образовании необходимо принять локальный нормативный акт, определяющий перечень и описание используемых печатей и штампов, а также порядок их использования, хранения, изготовления, учета и уничтожения.
Также рекомендуем в соответствии с принятым локальным нормативным актом распорядительным актом руководителя образовательной организации или иного уполномоченного лица назначить лиц, ответственных за использование и хранение тех или иных печатей и штампов.