Нормативные требования к проведению зимой на улице занятий по физической культуре

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Соответственно, образовательная организация должна обеспечить обучающимся необходимые условия для охраны их здоровья, а также безопасность во время пребывания обучающихся в образовательной организации. 

Вместе с тем, согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

На основании абзаца пятого п. 2.10.3 Санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28, возможность проведения занятий физической культурой и спортом на открытом воздухе, а также подвижных игр, определяется по совокупности показателей метеорологических условий (температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха) по климатическим зонам. В дождливые, ветреные и морозные дни занятия физической культурой должны проводиться в зале.

Таким образом, при проведении занятий физической культурой и спортом, а также подвижных игр, на открытом воздухе образовательная организация должна учитывать метеорологические условия – температуру, влажность и скорость ветра, при этом в дождливые, ветреные и морозные дни занятия на открытом воздухе не проводятся.

Одновременно с этим, постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 2 утверждены Санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее – СанПиН 1.2.3685-21).

Так, таблицей 6.13 СанПиН 1.2.3685-21 установлены микроклиматические показатели, при которых проводятся занятия физической культурой на открытом воздухе в холодный период года по климатическим зонам:

Таким образом, при проведении занятий физической культурой и спортом, а также подвижных игр, на открытом воздухе образовательная организация кроме метеорологических условий – температуры, влажности и скорости ветра должна учитывать температуру воздуха в зависимости от климатической зоны, возраста обучающихся и скорости ветра.