Нормативны ГТО в рамках дисциплины «Физическая культура»

В соответствии с п.п. 15, 16 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, для занятия обучающимися физической культурой и спортом.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 41 Закона об образовании охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом.

Соответственно, образовательная организация должна создавать обучающимся условия для занятий физической культурой и спортом.

Вместе с тем, в силу ч. 1, ч. 5 ст. 12 Закона об образовании образовательные программы определяют содержание образования, при этом в общем порядке, если иное не установлено Законом об образовании, образовательные программы самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательной организацией.

Образовательная программа – комплекс основных характеристик образования (объем, содержание, планируемые результаты) и организационно-педагогических условий, который представлен в виде учебного плана, календарного учебного графика, рабочих программ учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), иных компонентов, оценочных и методических материалов, а также в предусмотренных Законом об образовании случаях в виде рабочей программы воспитания, календарного плана воспитательной работы, форм аттестации (п. 9 ст. 2 Закона об образовании).

В свою очередь, согласно п. 6 ст. 2, ч. 7, ч. 8.1 ст. 12 Закона об образовании образовательная программа разрабатывается в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, который содержит обязательные требования к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки (далее – ФГОС).

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что нормативы (испытания) по предмету (дисциплине) «Физическая культура», а также требования к их сдаче в рамках текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, разрабатываются образовательной организацией с учетом требований ФГОС самостоятельно и являются составной частью образовательной программы, как правило, указываются в рабочих программах учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), оценочных и методических материалах.

Одновременно с этим, в соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 329-ФЗ) Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» – программная и нормативная основа системы физического воспитания населения, устанавливающая государственные требования к уровню его физической подготовленности (далее – ГТО, комплекс ГТО).

Согласно ч. 3 ст. 31.1 Закона № 329-ФЗ выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно.

Соответственно, выполнение нормативов испытаний (тестов) в рамках комплекса ГТО физическими лицами, в том числе обучающимися, является добровольным, как следствие, образовательная организация не вправе требовать от обучающихся выполнения указанных испытаний (тестов).

Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 31.1 Закона № 329-ФЗ Положение о комплексе ГТО утверждается Правительством РФ. Так, Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» утверждено постановлением Правительства РФ от 11.06.2014 № 540 (далее – Положение).

На основании п. 21 Положения требования к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов испытаний (тестов) учитываются в образовательных программах образовательных организаций по предмету (дисциплине) «Физическая культура».

Таким образом, требования к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов испытаний (тестов) в рамках комплекса ГТО могут быть учтены образовательной организации при разработке образовательных программ в рамках предмета (дисциплины) «Физическая культура».

Однако, как было указано выше, требования к обучающимся, в том числе требования к прохождению ими текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации, устанавливаются образовательной организации в образовательной программе с учетом требований ФГОС и могу учитывать требования к уровню физической подготовленности при выполнении нормативов испытаний (тестов) в рамках комплекса ГТО.