Обязанности работодателя по подготовке работника к прохождению испытаний ГТО
В соответствии с п. 2.1 ст. 2 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Закон № 329-ФЗ) Всероссийский физкультурно-спортивный комплекс «Готов к труду и обороне» – программная и нормативная основа системы физического воспитания населения, устанавливающая государственные требования к уровню его физической подготовленности (далее – ГТО, комплекс ГТО).
Согласно ч. 3 ст. 31.1 Закона № 329-ФЗ выполнение нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО осуществляется добровольно.
Соответственно, участие физического лица в Комплексе ГТО является добровольным.
Вместе с тем, в силу ч. 1 ст. 31.1 Закона № 329-ФЗ Положение о комплексе ГТО утверждается Правительством РФ. Так, Положение о Всероссийском физкультурно-спортивном комплексе «Готов к труду и обороне» (ГТО)» утверждено постановлением Правительства РФ от 11.06.2014 № 540 (далее – Положение).
На основании п. 25 Положения лица, осуществляющие трудовую деятельность, ведут подготовку к выполнению, а также непосредственное выполнение нормативов испытаний (тестов) в ходе мероприятий, проводимых работодателем.
В свою очередь, приказом Минспорта России от 25.12.2015 № 1248 утверждены Рекомендации для работодателей по организации, подготовке и выполнению нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) для лиц, осуществляющих трудовую деятельность.
Согласно п.п. 1, 2 указанных рекомендаций Работодателям в целях обеспечения работникам условий для подготовки и выполнения нормативов испытаний (тестов) Комплекса ГТО рекомендовано среди прочего информировать работников о внедрении Комплекса ГТО как программной и нормативной основы физического воспитания населения, включая использование современных информационных технологий и информационно-коммуникационной сети «Интернет», а также организовать и проводить физкультурные и спортивные мероприятия среди работников.
Однако следует учесть, что указанный нормативный правовой акт предполагает только рекомендации работодателям, то есть не обязывает их совершать названные действия.
В тоже время, в силу п. 25 Положения работодатель вправе поощрять в установленном порядке лиц, выполнивших нормативы испытаний (тестов) на соответствующий знак отличия ГТО.
Одновременно с этим, в соответствии с ч. 3 ст. 225 Трудового кодекса Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Примерный перечень ежегодно реализуемых работодателем за счет указанных средств мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Согласно п. 30 Примерного перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утвержденного приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н, реализация мероприятий, направленных на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе организация и проведение физкультурных и спортивных мероприятий, в том числе мероприятий по внедрению Комплекса ГТО, включая оплату труда методистов и тренеров, привлекаемых к выполнению указанных мероприятий.
Таким образом, с одной стороны, работодателям в целом рекомендовано информировать работников о Комплексе ГТО, организовывать и проводить физкультурные и спортивные мероприятия среди работников, а также поощрять работников, получивших знак отличия ГТО, с другой стороны, работодатели, за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений, среди финансируемых мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков реализуют мероприятия, направленные на развитие физической культуры и спорта в трудовых коллективах, в том числе мероприятия по внедрению Комплекса ГТО.