Размещение флагов в образовательной организации

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 1-ФКЗ «О Государственном флаге Российской Федерации» (далее – ФКЗ о Государственном флаге РФ) Государственный флаг Российской Федерации вывешен постоянно на зданиях образовательных организаций независимо от форм собственности или установлен постоянно на их территориях.

Соответственно, законодательством РФ предусмотрена обязанность образовательной организации вывешивать на здании либо устанавливать на своей территории Государственный флаг РФ.

На основании ст. 8 ФКЗ о Государственном флаге РФ при одновременном подъеме (размещении) Государственного флага РФ и флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации Государственный флаг РФ располагается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом; при одновременном подъеме (размещении) нечетного числа флагов Государственный флаг РФ располагается в центре, а при подъеме (размещении) четного числа флагов (но более двух) – левее центра.

Таким образом, Государственный флаг РФ при одновременном размещении с другим флагом размещается с левой стороны от другого флага, если стоять к ним лицом, при размещении нечетного числа флагов – располагается в центре, при размещении четного числа флагов более двух – левее центра.

Следует отметить, что согласно ст. 8 ФКЗ о Государственном флаге РФ при одновременном подъеме (размещении) Государственного флага РФ и других флагов размер флага субъекта РФ, муниципального образования, общественного объединения либо предприятия, учреждения или организации не может превышать размер Государственного флага РФ, а высота подъема Государственного флага РФ не может быть меньше высоты подъема других флагов.

Вместе с тем, органы государственной власти вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел.

Так, например, согласно п. 11 Положения о Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 15.06.2018 № 682, Минобрнауки России вправе иметь геральдический знак – эмблему, флаг и вымпел, учреждаемые Минобрнауки России по согласованию с Геральдическим советом при Президенте РФ.

В силу п. 5 Положения о флаге Минобрнауки России, утвержденного приказом Минобрнауки России от 11.02.2021 № 88, при одновременном использовании Государственного флага РФ и флага Минобрнауки России последний располагается с правой стороны, если стоять к ним лицом. Размер флага Минобрнауки России не должен превышать размер Государственного флага РФ.

При этом, флаг Минобрнауки России вывешивается на зданиях Минобрнауки России и подведомственных ему организаций (п. 4 указанного положения).

Как следствие, образовательные организации, подведомственные Минобрнауки России, также вывешивают на зданиях флаг Минобрнауки России. В свою очередь, при одновременном размещении Государственного флага РФ и флага Минобрнауки России, первый размещается с левой стороны, второй – с правой стороны, если стоять к ним лицом.

В свою очередь, законодательством РФ не определен порядок размещения флагов министерств и ведомств при одновременном их размещении с Государственным флагом РФ и флагом организаций. Однако, следует учесть, что при одновременном размещении нескольких флагов флаг более высокого статуса должен помещаться на месте первенствующем по значению, флаг менее высокого статуса – на месте втором по значению, за исключением Государственного флага РФ.

Таким образом, по нашему мнению, при одновременном размещении Государственного флага РФ, флага Минобрнауки России и флага образовательной организации, они размещаются в следующем порядке: Государственный флаг РФ – по центру, флаг Минобрнауки России – с левой стороны, флаг образовательной организации – с правой стороны, если стоять к ним лицом.