Проведение аттестации в отношении педагогических работников СПО, в том числе совместителей, в целях подтверждения соответствия занимаемым должностям
На основании Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) аттестация педагогических работников проводится в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности и по желанию педагогических работников (за исключением педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава) в целях установления квалификационной категории.
В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, утвержден приказом Минпросвещения России от 24.03.2023 № 196 (далее – Порядок).
В силу п. 1 Порядка он применяется к педагогическим работникам (за исключением педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу), замещающим должности, поименованные в подразделе 2 раздела I номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225, в том числе в случаях, когда замещение должностей осуществляется по совместительству в той же или иной организации, а также путем замещения должностей педагогических работников в той же организации наряду с работой, определенной трудовым договором (наряду с работой руководителями организаций, их заместителями, другими работниками) (далее – педагогические работники).
Проведение аттестации педагогических работников в целях подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям осуществляется один раз в пять лет на основе оценки их профессиональной деятельности аттестационными комиссиями, самостоятельно формируемыми организациями, осуществляющими образовательную деятельность (ч. 2 ст. 49 Закона об образовании, п. 5 Порядка).
Таким образом, аттестация на соответствие педагогических работников среднего профессионального образования занимаемым должностям проводится созданными образовательными организациями аттестационными комиссиями в отношении педагогических работников, в том числе работающих по внешнему и по внутреннему совместительству, а также в рамках совмещения, один раз в пять лет.
Порядок формирования указанной аттестационной комиссии и непосредственно порядок ее заседания, в том числе процедура аттестации, содержатся в п.п. 6-21 Порядка.
Вместе с тем, перечень лиц, которые не проходят аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности, содержится в п. 22 Порядка.
Так, согласно пп. «б» п. 22 Порядка аттестацию в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проходят педагогические работники, проработавшие в занимаемой должности менее двух лет в организации, в которой проводится аттестация.
Соответственно, в случае если трудовой договор с педагогическими работниками, работающими по совместительству, заключается на срок менее года, то в отношении таких педагогических работников аттестация в целях подтверждения соответствия занимаемой должности не проводится.
В свою очередь, требования к квалификации работников образования содержатся в Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н.
Так, например, требованиями к квалификации преподавателя являются высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету, без предъявления требований к стажу работы либо высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование и дополнительное профессиональное образование по направлению деятельности в образовательном учреждении без предъявления требований к стажу работы.
В тоже время в соответствии с п. 23 Порядка аттестационные комиссии организаций дают рекомендации работодателю о возможности назначения на соответствующие должности педагогических работников лиц, не имеющих специальной подготовки или стажа работы, установленных в соответствующем разделе указанного справочника и (или) профессиональными стандартами, но обладающих достаточным практическим опытом и компетентностью, выполняющих качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности.
Таким образом, можно заключить, что при проведении аттестации педагогического работника на соответствие занимаемой должности, требования о наличии непосредственно педагогического образования не является обязательным, если это не предусмотрено единым квалификационным справочником или профессиональным стандартом.