Прохождение водителями образовательных организаций предрейсовых, послерейсовых, медицинских осмотров в течение дня
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 27, п. 4 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в общем порядке образовательные организации самостоятельны в формировании своей структуры и могут иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности, а также самостоятельно устанавливать штатное расписание.
Соответственно, образовательная организация вправе создать структурное подразделение, обеспечивающее транспортное обеспечение, либо непосредственно иметь в своем штате водителей.
На основании абзацев второго, шестого п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения, а также организовывать в соответствии с требованиями Закона № 196-ФЗ, Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
Таким образом, требования по проведению медицинских осмотров водителей должны выполняться и в образовательной организации, эксплуатирующей транспортные средства.
В свою очередь, согласно п.п. 4, 4.1, 5 ч. 2 ст. 45 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» видами медицинских осмотров являются: предсменные, предрейсовые медицинские осмотры, проводимые перед началом рабочего дня (смены, рейса), медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены), послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, проводимые по окончании рабочего дня (смены, рейса).
В силу абзаца пятого п. 1 ст. 23 Закона № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены).
Вместе с тем, Порядок и периодичность проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований утверждены приказом Минздрава России от 30.05.2023 № 266н (далее – Порядок).
Предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения. Медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) проводятся в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения. Послесменные, послерейсовые медицинские осмотры проводятся по окончании рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов рабочей среды и трудового процесса на состояние здоровья работников, острого профессионального заболевания или отравления, признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения (п. 4 Порядка).
Одновременно с этим, на основании абзацев третьего-пятого п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, п. 5 Порядка обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, обязательные послерейсовые медицинские осмотры – в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, если такая работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов, обязательные медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) – в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства при необходимости по решению работодателя.
Как следствие, водители образовательной организации должны проходить предсменные, предрейсовые медицинские осмотры в обязательном порядке, медицинские осмотры в течение рабочего дня (смены) – по решению образовательной организации, послесменные, послерейсовые медицинские осмотры – если работа связана с перевозками пассажиров или опасных грузов.
В тоже время, в соответствии с п. 5 ст. 23 Закона № 196-ФЗ, п. 6 Порядка указанные обязательные медицинские осмотры проводятся за счет средств работодателя, при этом такие медицинские осмотры проводятся медицинскими работниками, имеющими высшее и (или) среднее профессиональное медицинское образование, медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность, в том числе медицинским работником, состоящим в штате работодателя, при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предсменным, предрейсовым, послесменным, послерейсовым).
Допускается проведение названных медицинских осмотров с использованием медицинских изделий, обеспечивающих автоматизированную дистанционную передачу информации о состоянии здоровья работников и дистанционный контроль состояния их здоровья, в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья, за исключением лиц, занятых на работах, связанных с организованной перевозкой групп детей или перевозкой опасных грузов (абзац шестой п. 3 ст. 23 Закона № 196-ФЗ).
Таким образом, образовательная организация как работодатель должна обеспечить прохождение водителями в установленном порядке медицинских осмотров, в том числе силами штатного медицинского работника и при наличии соответствующей медицинской лицензии, при этом такие медицинские осмотры, если они не связаны с организованной перевозкой групп детей или перевозкой опасных грузов, могут проводиться дистанционно.