Изменение учебной нагрузки ввиду временной нетрудоспобности педагогического работника
В соответствии с ч. 3 ст. 333 Трудового кодекса Российской Федерации в зависимости от должности и (или) специальности педагогических работников с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы), порядок определения учебной нагрузки, оговариваемой в трудовом договоре, и основания ее изменения, случаи установления верхнего предела учебной нагрузки определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования, в отношении педагогических работников, относящихся к профессорско-преподавательскому составу, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в отношении иных педагогических работников.
Так, в настоящее время приказом Минобрнауки России от 22.12.2014 № 1601 утвержден Порядок определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре (далее – Порядок).
Согласно п. 1.3 Порядка объем учебной нагрузки педагогических работников, выполняющих учебную (преподавательскую) работу, определяется ежегодно на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона) и устанавливается локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Объем учебной нагрузки, установленный педагогическому работнику, оговаривается в трудовом договоре, заключаемом педагогическим работником с организацией, осуществляющей образовательную деятельность (п. 1.4 Порядка).
В силу п. 1.5 Порядка в общих случаях объем учебной нагрузки педагогических работников (за исключением педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава), установленный на начало учебного года (тренировочного периода, спортивного сезона), не может быть изменен в текущем учебном году (тренировочном периоде, спортивном сезоне) по инициативе работодателя.
Временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки педагогических работников по сравнению с учебной нагрузкой, оговоренной в трудовом договоре, допускается только по соглашению сторон трудового договора, заключаемого в письменной форме (п. 1.7 Порядка).
Соответственно, объем учебной нагрузки оговаривается в трудовом договоре, в общем порядке не может быть изменен по инициативе образовательной организации, за исключением ее изменения для педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава, а временное или постоянное изменение (увеличение или снижение) объема учебной нагрузки допускается только по соглашению сторон.
Однако, следует учесть, что в соответствии с п. 1.8 Порядка об изменениях объема учебной нагрузки (увеличение или снижение), а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить педагогических работников в письменной форме не позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, за исключением случаев, когда изменение объема учебной нагрузки осуществляется по соглашению сторон трудового договора.
Соответственно, в случае изменения учебной нагрузки по инициативе образовательной организации, педагогический работник должен быть уведомлен об этом и о причинах таких изменений позднее, чем за два месяца до осуществления предполагаемых изменений, поскольку в рассматриваемом случае объем учебной нагрузки является существенным условием трудового договора.
В отношении преподавателей организаций среднего профессионального образования целесообразно при снятии (уменьшении) учебной нагрузки в связи с временной нетрудоспособностью педагогического работника учитывать следующие особенности формирования фактического годового объема учебной (преподавательской) работы этих преподавателей на начало учебного года.
Так, в соответствии с п. 4.1 Порядка преподавателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, норма часов учебной (преподавательской) работы за ставку заработной платы которых составляет 720 часов в год, определяется объем годовой учебной нагрузки из расчета на 10 учебных месяцев.
В случае, когда учебная нагрузка в определенном на начало учебного года годовом объеме не может быть выполнена преподавателем в связи с нахождением в ежегодном основном удлиненном оплачиваемом отпуске или в ежегодном дополнительном оплачиваемом отпуске, на учебных сборах, в командировке, в связи с временной нетрудоспособностью, определенный ему объем годовой учебной нагрузки подлежит уменьшению на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней за неполный месяц (п. 4.4 Порядка).
В случае фактического выполнения преподавателем учебной (преподавательской) работы в день выдачи листка нетрудоспособности, в день отъезда в служебную командировку и день возвращения из служебной командировки уменьшение учебной нагрузки не производится (п. 4.5 Порядка).
Средняя месячная заработная плата выплачивается ежемесячно независимо от объема учебной нагрузки, выполняемого преподавателями в каждом месяце учебного года, а также в период каникул, не совпадающий с ежегодным основным удлиненным оплачиваемым отпуском и ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском (п. 4.6 Порядка)
Таким образом, в случае временной нетрудоспособности объем годовой учебной нагрузки подлежит уменьшению на 1/10 часть за каждый полный месяц отсутствия на работе и исходя из количества пропущенных рабочих дней за неполный месяц, однако если учебная нагрузка фактически выполнена в день выдачи листка нетрудоспособности, то ее уменьшение не производится.
В отношении педагогических работников, замещающих должности профессорско-преподавательского состава организаций высшего образования, дополнительного профессионального образования (далее – ППС) целесообразно при снятии (уменьшении) учебной нагрузки в связи с временной нетрудоспособностью такого работника учитывать следующие особенности формирования фактического годового объема учебной (преподавательской) работы этих преподавателей на начало учебного года.
В соответствии с п. 6.1 Порядка для определения учебной нагрузки ППС, ежегодно на начало учебного года по структурным подразделениям образовательной организации, с учетом обеспечиваемых ими направлений подготовки локальным нормативным актом такой организации устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы дифференцированно по должностям профессорско-преподавательского состава.
Соответственно, нормы времени по видам учебной деятельности, предусмотренным п. 6.3 Порядка, включаемых в учебную нагрузку педагогических работников, самостоятельно определяются образовательной организацией и утверждаются ее локальным нормативным актом.
Согласно п. 6.5 Порядка соотношение учебной нагрузки педагогических работников, установленной на учебный год, и другой деятельности, предусмотренной должностными обязанностями и (или) индивидуальным планом (научной, творческой, исследовательской, методической, подготовительной, организационной, диагностической, лечебной, экспертной, иной, в том числе связанной с повышением своего профессионального уровня), в пределах установленной продолжительности рабочего времени, определяется локальным нормативным актом организации в зависимости от занимаемой должности работника.
Таким образом, можно заключить, что порядок изменения учебной нагрузки ППС ввиду временной нетрудоспособности следует отразить в соответствующем локальном нормативном акте, поскольку для ППС устанавливается средний объем учебной нагрузки, а также ее верхние пределы, соответственно, временная нетрудоспособность может не влиять на ее выполнение.