Медицинские осмотры при приеме в образовательные организации среднего профессионального образования

В соответствии с ч. 7 ст. 55 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) при приеме на обучение по основным профессиональным образовательным программам по профессиям, специальностям, направлениям подготовки, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующим должности, профессии или специальности.

Перечень специальностей и направлений подготовки, при приеме на обучение по которым поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности или специальности, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.08.2013 № 697 (далее – Перечень).

В соответствии с ч. 8 ст. 55 Закона об образовании приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 № 457 утвержден Порядок приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования (далее – Порядок).

Согласно абзацу десятому п. 18.1 Порядка приемная комиссия на официальном сайте образовательной организации и информационном стенде до начала приема документов размещает не позднее 1 марта информацию о необходимости (отсутствии необходимости) прохождения поступающими обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования).

На основании п. 23 Порядка при поступлении на обучение по специальностям, входящим в Перечень, поступающие проходят обязательные предварительные медицинские осмотры (обследования) в порядке, установленном при заключении трудового договора или служебного контракта по соответствующей должности, профессии или специальности.

Таким образом, в случае поступления на обучение по соответствующим специальностям, входящим в Перечень, поступающий проходит обязательный предварительный медицинский осмотр (обследование).

Результатом прохождения такого медицинского осмотра (обследования) в силу п. 1 Порядка заполнения учетной формы № 086/у медицинская справка (врачебное профессионально-консультативное заключение), утвержденного приказа Минздрава России от 15.12.2014 № 834н, является получение медицинской справки по форме № 086/у.

Вместе с тем, обязательный перечень документов, который поступающий представляет при подаче документов о приеме, указан в п.п. 21.1, 21.2 Порядка, перечень документов, который представляет поступающий по своему желанию – в п.п. 21.3, 21.4 Порядка.

При этом среди указанных документов отсутствует документ, подтверждающий прохождение поступающим обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования).

В свою очередь, в силу ч. 9 ст. 55 Закона об образовании, п. 3 Порядка правила приема в конкретную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, на обучение по образовательным программам устанавливаются в части, не урегулированной законодательством об образовании, организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.

Таким образом, полагаем, что образовательная организация вправе включить в правила приема требование о необходимости представления поступающим на специальности, указанные в Перечне, медицинской справки по форме № 086/у.

Однако ни Закон об образовании, ни Порядок, ни в целом законодательство в области образования не содержат основания для отказа в зачислении в образовательную организацию по причине наличия у поступающего медицинских противопоказаний к освоению выбранной образовательной программы.

Таким образом, по нашему мнению, образовательная организация не вправе отказывать в зачислении поступающему, который по результатам обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования) имеет медицинские противопоказания, при этом поступающего следует уведомить о связанных с указанными противопоказаниями последствиях в период обучения и последующей профессиональной деятельности.

В свою очередь, в случае зачисления такого обучающегося и последующей невозможности освоения им образовательной программы по медицинским показаниям в период обучения, каждый конкретный случая следует рассматривать в соответствии с действующими в образовательной организации локальными нормативными актами.