Государственная академическая стипендия для обучающихся среднего профессионального образования (требования и размер)

На основании п. 1 ч. 2, ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в соответствии с Порядком назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, утвержденным приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 5 Порядка, Требованиями к студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, которым назначается государственная академическая стипендия, утвержденными приказом Минобрнауки России от 25.02.2014 № 139, государственная академическая стипендия назначается при отсутствии по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно» и отсутствии академической задолженности.

При этом, в период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком государственная академическая стипендия выплачивается всем студентам первого курса, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Следует отметить, что порядок назначения государственной академической стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, устанавливается соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (ч. 7 ст. 36 Закона об образовании).

Таким образом, обучающимся по программам среднего профессионального образования государственная академическая стипендия назначается при соблюдении следующих условий:

• обучение по очной форме обучения;
• обучение за счет бюджетных ассигнований соответствующих бюджетов;
• отсутствие по итогам промежуточной аттестации оценки «удовлетворительно» и отсутствие академической задолженности
• всем обучающимся первого курса до первой промежуточной аттестации.

Одновременно с этим, согласно ч. 8 ст. 36 Закона об образовании государственная академическая стипендия студентам выплачивается в размерах, определяемых организацией, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом мнения совета обучающихся этой организации и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах средств, выделяемых организации, осуществляющей образовательную деятельность, на стипендиальное обеспечение обучающихся (стипендиальный фонд). Стипендиальный фонд включает в себя средства на выплату стипендий, выплачиваемых за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

В силу ч. 9 ст. 36 Закона об образовании размеры государственной академической стипендии студентам, определяемые организацией, осуществляющей образовательную деятельность, не могут быть меньше нормативов, установленных в соответствии с ч. 10 ст. 36 Закона об образовании.

В свою очередь, в соответствии с ч. 10 ст. 36 Закона об образовании размер стипендиального фонда определяется исходя из общего числа обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в соответствии с правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и нормативами, установленными Правительством Российской Федерации по каждому уровню профессионального образования и категориям обучающихся с учетом уровня инфляции. Нормативы и правила формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований местного бюджета - органами местного самоуправления.

Правилами формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и Нормативами для формирования стипендиального фонда за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета утверждены постановлением Правительства РФ от 17.12.2016 № 1390.

Необходимо обратить внимание, что в силу п. 2 названных правил целью выплаты стипендии является стимулирование и (или) поддержка освоения обучающимися соответствующих образовательных программ.

При этом, согласно указанным нормативам государственная академическая стипендия студентам, обучающимся по образовательным программам среднего профессионального образования (программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих, программам подготовки специалистов среднего звена), не может быть ниже 539 рублей. 

Соответственно, образовательная организация среднего профессионального образования самостоятельно устанавливает размер государственной академической стипендии с учетом мнения совета обучающихся и выборного органа первичной профсоюзной организации (при наличии такого органа) в пределах доведенного до нее стипендиального фонда и не менее установленного норматива в 539 рублей. 

Таким образом, рассматривая указанные правовые нормы в совокупности, а также учитывая цель выплаты стипендии – стимулирование и (или) поддержка освоения обучающимися соответствующих образовательных программ, можно заключить, что образовательная организация вправе установить для обучающихся только на «отлично» более высокий размер государственной академической стипендии относительно других обучающихся при условии соблюдения пределов стипендиального фонда и при условии размера стипендии для других обучающихся не менее 539 рублей.