Восстановление обучающегося в образовательной организации

В соответствии с п. 16 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) обучающимся предоставляются академические права на восстановление для получения образования в образовательной организации, реализующей основные профессиональные образовательные программы, в порядке, установленном законодательством об образовании.

Согласно ч. 1 ст. 62 Закона об образовании лицо, отчисленное из организации, осуществляющей образовательную деятельность, по инициативе обучающегося до завершения освоения основной профессиональной образовательной программы, имеет право на восстановление для обучения в этой организации в течение пяти лет после отчисления из нее при наличии в ней свободных мест и с сохранением прежних условий обучения, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором указанное лицо было отчислено.

Соответственно, Закон  об образовании содержит обязанность образовательной организации в течение пять лет после отчисления восстановить обучающегося, отчисленного по собственному желанию, но не ранее завершения учебного года (семестра), в котором было произведено отчисление.

Вместе с тем, на основании ч. 2 ст. 62 Закона об образовании порядок и условия восстановления в организации, осуществляющей образовательную деятельность, обучающегося, отчисленного по инициативе этой организации, определяются локальным нормативным актом этой организации.

Также согласно ч. 2 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующим порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся.

Таким образом, порядок восстановления обучающихся, отчисленных по инициативе образовательной организации, то есть при применении дисциплинарного взыскания, при невыполнении обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, в случае установления нарушения порядка приема в образовательную организацию, а также в случае нарушения условий договора об оказании платных образовательных услуг, утверждается образовательной организацией самостоятельно и содержится в соответствующем локальном нормативном акте.

Как правило, каждая образовательная организация с учетом специфики своей деятельности в локальном нормативном акте, регламентирующим восстановление, устанавливает случаи, когда обучающемуся, отчисленному по инициативе образовательной организации, может быть отказано в восстановлении, например:

• в случае установления срока, в течение которого обучающийся может обратиться с заявление о восстановлении, по аналогии с ч. 1 ст. 62 Закона об образовании;
• в случае, если образовательная программа, по которой получал образование отчисленный обучающийся, больше не реализуется;
• в случае, когда образуется академическая разница, превышающая установленные локальными нормативными актами значения, и присутствует риск невозможности ее ликвидации обучающимся в силу объема;
• в случае повторного или многократного восстановления обучающегося;
• в случае совершения дисциплинарного проступка, не позволяющего, по мнению образовательной организации, дальнейшее продолжение обучения.

Как было указано выше, образовательная организация вправе закрепить в локальном нормативном акте любые основания, которые по ее мнению, позволяющие отказать обучающемуся, отчисленному по инициативе образовательной организации, в восстановлении.

Одновременно с этим, в соответствии с п. 42 Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам высшего образования – программам бакалавриата, программам специалитета и программам магистратуры, утвержденного приказом Минобрнауки России от 29.06.2015 № 636, лицо, не прошедшее государственную итоговую аттестацию, может повторно пройти государственную итоговую аттестацию не ранее чем через 10 месяцев и не позднее чем через пять лет после срока проведения государственной итоговой аттестации, которая не пройдена обучающимся. Указанное лицо может повторно пройти государственную итоговую аттестацию не более двух раз. Для повторного прохождения государственной итоговой аттестации указанное лицо по его заявлению восстанавливается в организации на период времени, установленный организацией, но не менее периода времени, предусмотренного календарным учебным графиком для государственной итоговой аттестации по соответствующей образовательной программе.

Таким образом, на законодательном уровне также закреплена обязанность образовательной организации восстановить обучающегося, не прошедшего государственную итоговую аттестацию, не ранее чем через 10 месяцев и не позднее чем через пять лет после срока ее проведения, но не более двух раз.