Прохождение обучающимися медицинских осмотров перед прохождением практики в рамках реализации образовательных программ

В соответствии с п. 13 Положения о практической подготовке обучающихся, утвержденного приказами Минобрнауки России № 885, Минпросвещения России № 390 от 05.08.2020, при организации практической подготовки, включающей в себя работы, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), обучающиеся проходят соответствующие медицинские осмотры (обследования) в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н.

Однако в настоящее время указанный приказ признан утратившим силу на основании приказа Минтруда России № 988н, Минздрава России № 1420н от 31.12.2020, который также утвердил Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры.

Вместе с тем, приказом Минздрава России от 28.01.2021 № 29н утверждены Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных частью четвертой статьи 213 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – Порядок), и Перечень медицинских противопоказаний к осуществлению работ с вредными и (или) опасными производственными факторами, а также работам, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры.

Таким образом, если практическая подготовка обучающихся включает в себя работы, требующие прохождения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров, то таким обучающимся необходимо пройти соответствующие медицинские осмотры (обследования) в соответствии с действующим Порядком.

Одновременно с этим, согласно п. 4 Порядка предварительные и периодические осмотры проводятся медицинскими организациями любой организационно-правовой формы, имеющие право на проведение предварительных и периодических медицинских осмотров.

Как следствие, обучающиеся могут пройти предварительные и периодические медицинские осмотры при организации практической подготовки в любой медицинской организации, имеющей право на их проведение.

На основании п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся.

При этом, в силу п. 6 ч. 1 ст. 41 указанного федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя прохождение обучающимися в соответствии с законодательством Российской Федерации медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации.

Таким образом, организация медицинских осмотров обучающихся при прохождении практической подготовке возлагается на образовательную организацию, как следствие, проводится за ее счет.

Данная позиция подтверждается письмом Минобрнауки России от 30.10.2020 № МН-5/20730.

В свою очередь, образовательная организация может организовать прохождение указанных медицинских осмотров для обучающихся одним из следующих способов:

• самостоятельно при наличии лицензии на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей проведение предварительных и периодических медицинских осмотров;
• заключив соответствующий договор с медицинской организацией и направляя в нее обучающихся;
• обучающиеся самостоятельно оплачивают и проходят медицинские осмотры, затем образовательная организация при предъявлении соответствующих финансовых документов возвращает обучающемуся потраченные денежные средства. 

По нашему мнению, порядок прохождения медицинских осмотров, а также порядок их финансирования, при организации прохождения практической подготовки обучающихся следует указать в локальном нормативном акте, например, в положение о практической подготовке.