Назначение исполняющего обязанности руководителя структурного подразделения и руководителя образовательной организации
В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату.
Согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
На основании ч. 3 ст. 60.2 срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
При исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику производится доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы (ст. 151 ТК РФ).
Таким образом, исполнение обязанностей руководителя структурного подразделения может осуществляться посредством поручения работнику при наличии его письменного согласия дополнительной работы. Для возложения обязанностей руководителя структурного подразделения образовательной организации необходимо получить письменное согласие работника, заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ, в которых указать срок исполнения обязанностей и размер доплаты.
Необходимо отметить, что в силу ч. 4 ст. 60.2 ТК РФ работник имеет право досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а работодатель - досрочно отменить поручение о ее выполнении, предупредив об этом другую сторону в письменной форме не позднее чем за три рабочих дня.
Одновременно с этим, в соответствии с ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, работник может быть временно переведен на другую работу у того же работодателя на срок до одного года, а в случае, когда такой перевод осуществляется для замещения временно отсутствующего работника, за которым в соответствии с законом сохраняется место работы, – до выхода этого работника на работу. Если по окончании срока перевода прежняя работа работнику не предоставлена, а он не потребовал ее предоставления и продолжает работать, то условие соглашения о временном характере перевода утрачивает силу и перевод считается постоянным.
Соответственно, образовательная организация также вправе в случае временно отсутствия руководителя структурного подразделения временно перевести на его должность другого работника. В таком случае также с временно переведенным работником заключается дополнительное соглашение и издается соответствующий приказ.
Относительно назначения исполняющего обязанности руководителя образовательной организации следует отметить, что в общем порядке назначение исполняющего обязанности руководителя образовательной организации соответствует порядку, указанному в ТК РФ, однако есть ряд особенностей, особенно в государственных и муниципальных образовательных организаций.
Как правило, в таких образовательных организациях в отношении руководителя различают понятия «временно исполняющий обязанности» и «исполняющий обязанности», несмотря на то, что такие различия в ТК РФ не предусмотрены.
Понятие «временно исполняющий обязанности» относится к лицу, которого назначает учредитель на длительный срок либо до наступления какого-либо события, например, до выборов ректора. В таком случае сведения о временно исполняющим обязанности руководителя вносятся в единый государственный реестр юридических лиц, такое лицо имеет право действовать от имени образовательной организации без доверенности.
Так, например, на основании ч. 4 ст. 51 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в общем порядке кандидаты на должность руководителя государственной или муниципальной образовательной организации и ее руководитель проходят обязательную аттестацию.
Согласно п. 3 Порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя образовательной организации, подведомственной Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 30.08.2018 № 35н, аттестация лица, назначенного временно исполняющим обязанности руководителя, не проводится. Аналогичные нормы содержатся и у других органов государственной власти, выполняющих функции учредителя образовательных организаций.
Понятие «исполняющий обязанности» относится к лицу, которое назначается на время отсутствия руководителя образовательной организации, как правило, на короткий срок, например на время отпуска, командировки или временной нетрудоспособности.
Если иное не предусмотрено нормативными документами учредителя либо уставом образовательной организации, как правило, такое лицо назначается приказом руководителя образовательной организации и действует на основании этого приказа и (или) выданной доверенности.
Необходимо отметить, что нормативными документами учредителя либо уставом образовательной организации может быть предусмотрен порядок назначения исполняющего обязанности руководителя образовательной организации.
Так, например, в некоторых образовательных организациях высшего образования назначение исполняющего обязанности руководителя даже на период отпуска, командировки, временной нетрудоспособности осуществляется приказом учредителя.
Таким образом, при назначении временно исполняющего обязанности и исполняющего обязанности руководителя образовательной организации предусмотрен ряд особенностей, которые в большей части содержатся в нормативных документах учредителя и (или) уставе образовательной организации.