Порядок выплаты государственной академической стипендии в случае отсутствия банковских реквизитов обучающегося

В соответствии с ч. 3 ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.

Приказом Минобрнауки России от 27.12.2016 № 1663 утвержден Порядок назначения государственной академической стипендии и (или) государственной социальной стипендии студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, государственной стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, выплаты стипендий слушателям подготовительных отделений федеральных государственных образовательных организаций высшего образования, обучающимся за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета (далее – Порядок).

Согласно п. 5 Порядка государственная академическая стипендия назначается студентам в зависимости от успехов в учебе на основании результатов промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, не реже двух раз в год. В период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации в соответствии с календарным учебным графиком государственная академическая стипендия выплачивается всем студентам первого курса, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Вместе с тем, на основании п. 18 Порядка выплата государственной академической стипендии студентам осуществляется образовательной организацией ежемесячно.

Соответственно, государственная академическая стипендия назначается на основании результатов промежуточной аттестации с первого числа месяца, следующего за месяцем ее окончания, а всем студентам первого курса – в период с начала учебного года по месяц окончания первой промежуточной аттестации, при этом выплачивается такая стипендия ежемесячно.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что непредставление обучающимся банковских реквизитов для выплаты стипендии не может являться для образовательной организации основанием ее не выплачивать, равно как отсутствие банковских реквизитов не может являться основанием для удержания невыплаченной стипендии за предыдущие периоды, когда у обучающегося имелись основания для ее выплаты. 

Одновременно с этим, порядок выплаты названной стипендии – наличными денежными средствами или посредством перевода на банковский счет Законом об образовании и Порядком не регламентируется. 

Как следствие, по нашему мнению, образовательной организации следует принять локальный нормативный акт, например, положение о порядке назначения и выплаты стипендий и иных форм материальной поддержки обучающихся, который будет регламентировать порядок и особенности выплаты стипендий. Так, в таком локальном нормативном акте среди прочего следует указать случаи выплаты стипендии наличными денежными средствами, а также порядок выплаты стипендии за предыдущие периоды в случаях, когда образовательная организация не могла их осуществлять по независящим от нее обстоятельствам.

В заключении, необходимо отметить, что принимаемый локальный нормативный акт, регламентирующий порядок и особенности выплаты стипендий, должен соответствовать принятым в образовательной организации локальным нормативным актам по бухгалтерскому учету.