Представление справки об отсутствии судимости при трудоустройстве в образовательную организацию
В соответствии с абзацем седьмым ч. 1 ст. 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) если иное не установлено ТК РФ, другими федеральными законами, при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет работодателю справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (далее – Справка об отсутствии судимости), – при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с ТК РФ, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.
Согласно абзацам третьему, четвертому ч. 2 ст. 331 ТК РФ к педагогической деятельности не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, а также против общественной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 331 ТК РФ, а также имеющие неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, не указанные в абзаце третьем ч. 2 ст. 331 ТК РФ.
Как следствие, лица, которые будут осуществлять педагогическую деятельность, при трудоустройстве должны представлять образовательной организации – работодателю Справку об отсутствии судимости.
Одновременно с этим, на основании ч. 1 ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, а равно и подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления, указанные в абзацах третьем и четвертом ч. 2 ст. 331 ТК РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 351.1 ТК РФ.
Соответственно, лица, которые будут осуществлять трудовую деятельность в сфере образования, то есть фактически осуществлять работу в образовательной организации, независимо от занимаемой должности, при трудоустройстве должны представлять Справку об отсутствии судимости.
Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что Справку об отсутствии судимости необходимо представлять всем лицам, которые трудоустраиваются в образовательную организацию, независимо от должности.
В свою очередь, требования о представлении Справки об отсутствии судимости предусмотрено ТК РФ, тогда как заключение договора о возмездном оказании услуг, в том числе с физическими лицами, так называемый договор гражданско-правового характера, заключается в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Так, в силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
Необходимо отметить, что в случае заключения гражданско-правового договора с физическими лицами на оказание услуг, такой договор не должен содержать признаков трудовых отношений и трудового договора, которые содержатся в ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 56 ТК РФ.
При этом требования к исполнителю по указанному договору ГК РФ не устанавливает.
Таким образом, поскольку представление Справки об отсутствии судимости предусмотрено ТК РФ для трудовых отношений, то ее представление при заключении договора гражданско-правового характера не требуется.
Однако образовательная организация как заказчик услуг при заключении договора гражданско-правового характера вправе установить для исполнителя дополнительные требования, а также обязать исполнителя представить дополнительные документы, в том числе и Справку об отсутствии судимости.