05 Мая 2024, 22:30
280

Правовое обоснование требования работодателя к работнику о присоединении к организации работодателя на Госуслугах

В соответствии с ч. 1 ст. 21 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» единый портал государственных и муниципальных услуг (далее – ЕПГУ) является федеральной государственной информационной системой, обеспечивающей предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме и доступ заявителей к сведениям о таких государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение соответственно реестров государственных и муниципальных услуг.

Согласно п.п. 9, 9(1)  Положения о федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.10.2011 № 861 (далее – Положение), предоставление государственных и муниципальных услуг, услуг с использованием ЕПГУ, а также доступ с использованием ЕПГУ к информации конфиденциального характера осуществляется в отношении заявителей, прошедших процедуру регистрации и авторизации с использованием единой системы идентификации и аутентификации либо в некоторых случаях прошедших процедуру регистрации на ЕПГУ.

При этом на основании п. 9(2) Положения регистрация на ЕПГУ осуществляется с использованием устройств подвижной радиотелефонной связи на основании предоставленных заявителем сведений о своем абонентском номере устройства подвижной радиотелефонной связи. При регистрации заявителя на едином портале внесение сведений о заявителе в регистр физических лиц единой системы идентификации и аутентификации не осуществляется. 

Учитывая вышеизложенное, а также в целом нормы Положения, можно заключить, что регистрация физических лиц на ЕПГУ является добровольной и осуществляется с целью получения государственных и муниципальных услуг, а также с целью получения доступа к информации конфиденциального характера, размещенной на ЕПГУ.

Одновременно с этим, в силу ч.ч. 1, 2 ст. 3 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) каждый имеет равные возможности для реализации своих трудовых прав и не может быть ограничен в трудовых правах и свободах или получать какие-либо преимущества в зависимости от обстоятельств, не связанных с деловыми качествами работника.

На основании абзаца второго ч. 2 ст. 21, абзаца третьего ч. 2 ст. 57 ТК РФ работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, в соответствии с трудовой функцией (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы), которая обязательно включается в трудовой договор.

В свою очередь, согласно ст. 60 ТК РФ запрещается требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.

Как следствие, можно сделать вывод, что присоединение работника к организации на ЕПГУ не является выполнением трудовой функции, не обусловлено трудовым договором и в целом может быть расценено как ограничение трудовых прав.

Таким образом, требование работодателя к работнику о присоединении к организации работодателя на ЕПГУ является незаконным, в случае отказа от присоединения к организации на ЕПГУ привлечение работника к дисциплинарной ответственности также будет являться незаконным. Однако такое действие работник может осуществить только добровольно.