Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов образовательных организаций

В соответствии с п. 4 Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации, утвержденных приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831, официальный сайт образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» должен иметь версию для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению).

Соответственно, образовательная организация должна иметь версию сайта для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению).

В свою очередь требования, в том числе технические, к версии сайта для слабовидящих содержатся в ГОСТ Р 52872-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Интернет-ресурсы и другая информация, представленная в электронно-цифровой форме. Приложения для стационарных и мобильных устройств, иные пользовательские интерфейсы. Требования доступности для людей с инвалидностью и других лиц с ограничениями жизнедеятельности, утвержденном и введенном в действие приказом Росстандарта от 29.08.2019 № 589-ст (далее – ГОСТ Р).

Так, согласно п. 4.1 ГОСТ Р информация и компоненты пользовательского интерфейса должны быть представлены пользователям в том виде, в котором пользователи могут их полноценно воспринять. При этом ГОСТ Р предусмотрены требования к:

1. текстовой версии, а именно необходимо предоставить текстовую версию любого нетекстового контента так, чтобы ее можно было преобразовать в другие формы, необходимые пользователям, например увеличенный шрифт, шрифт Брайля, речь, специальные знаки или упрощенный язык (п. 4.1.1 ГОСТ Р);
2. медиаконтенту, ограниченному по времени, в частности необходимо предоставить альтернативную версию медиаконтента, ограниченного по времени (п. 4.1.2 ГОСТ Р);
3. адаптируемости, а именно необходимо создавать контент, который можно представить различными способами без потери информации или структуры (п. 4.1.3 ГОСТ Р);
4. различимости, в соответствии с которыми необходимо максимально упростить пользователям возможность просматривать и прослушивать контент, в том числе отделяя первостепенную информацию от фоновой (п. 4.1.4 ГОСТ Р).

В тоже время ГОСТ Р предусмотрены и другие требования:

1. компоненты пользовательского интерфейса и навигация должны быть управляемыми (п. 4.2 ГОСТ Р);
2. информация и возможные действия с пользовательским интерфейсом должны быть понятными (п. 4.3 ГОСТ Р);
3. контент должен быть достаточно надежным для его обработки разнообразными пользовательскими приложениями, включая вспомогательные технологии (п. 4.4 ГОСТ Р).

Таким образом, версия сайта образовательной организации для слабовидящих должна соответствовать установленным законодательствам РФ требованиям.

Одновременно с этим, на основании ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» утвержден приказом Минцифры России от 12.12.2022 № 931 (далее – Порядок).

По нашему мнению, Порядок содержит общие требования к версии сайта для слабовидящих (для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья по зрению), которые более подробно раскрываются в ГОСТ Р. 

Так, в соответствии с п. 3 Порядка для обеспечения условий доступности версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам:

1. нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версии для инвалидов по зрению в виде описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только в целях украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций;
2. графические файлы формата PDF, содержащие документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций, должны отображаться в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате;
3. посетитель официальных сайтов органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций должен иметь возможность увеличения размеров текстовой информации до 200%, увеличения интервала между буквами, а также изменения шрифта и цветовой схемы. 

Таким образом, на наш взгляд, образовательной организации, подведомственной государственным органам или органам местного самоуправления, при разработке версии своего сайта для слабовидящих следует соблюдать и указанные в Порядке требования.