Возможность отзыва заявления об отчислении по инициативе обучающегося

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 61 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательные отношения могут быть прекращены досрочно по инициативе обучающегося или родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность.

Вместе с тем, согласно ч. 4 ст. 61 Закона об образовании основанием для прекращения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющей образовательную деятельность, об отчислении обучающегося из этой организации.

При этом права и обязанности обучающегося, предусмотренные законодательством об образовании и локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, прекращаются с даты его отчисления из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В свою очередь, при реализации образовательных отношений между обучающимся и образовательной организацией возникает ситуация, когда обучающийся, подав заявление об отчислении по своей инициативе (по собственному желанию), хочет его отозвать либо подает заявление о предоставлении академического отпуска.

Необходимо отметить, что в силу п. 12 ч. 1 ст. 34 Закона об образовании предоставление академического отпуска обучающемуся является его академическим правом.

Как следствие обучающийся теряет свое право на академический отпуск только после прекращения образовательных отношений – отчисления.

Таким образом, при возникновении аналогичной или похожей ситуации, по нашему мнению, до момента издания приказа об отчислении, то есть до момента прекращения образовательных отношений, обучающийся вправе изменить свое решение, отозвав заявление об отчислении и продолжив обучение, либо отозвав заявление об отчислении и подав заявление о предоставлении академического отпуска.

В тоже время, согласно ч. 1 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность, в том числе в разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

Также разработка и принятие локальных нормативных актов относятся к компетенции образовательной организации (п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании).

При этом на основании ч. 3 ст. 30 Закона об образовании образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие порядок и основания отчисления обучающихся, порядок прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.

Таким образом, процедуру отчисления обучающегося по его инициативе (по собственному желанию), в том числе сроки, этапы согласования, промежуток, когда обучающийся вправе отозвать заявление об отчислении, и другие особенности документооборота приказов об отчислении в конкретной образовательной организации следует закрепить в соответствующем локальном нормативном акте.