Создание филиала образовательной организации

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) образовательная организация может иметь в своей структуре различные структурные подразделения, обеспечивающие осуществление образовательной деятельности с учетом уровня, вида и направленности реализуемых образовательных программ, формы обучения и режима пребывания обучающихся, в том числе филиалы и представительства.

Согласно ч. 5 ст. 27 Закона об образовании филиал образовательной организации создается и ликвидируется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных Законом об образовании. 

На основании ч. 7 ст. 27 Закона об образовании филиалы федеральных государственных образовательных организаций высшего образования создаются и ликвидируются учредителем по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования. 

Создание филиалов государственных образовательных организаций, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации, или муниципальных образовательных организаций на территории другого субъекта Российской Федерации или территории муниципального образования осуществляется по согласованию соответственно с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, по месту нахождения создаваемого филиала (ч. 8 ст. 27 Закона об образовании). 

Необходимо отметить, что в силу абзаца третьего п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса Российской Федерации филиалы должны быть указаны в едином государственном реестре юридических лиц. 

Учитывая вышеизложенное, можно составить примерный алгоритм действий образовательной организации при создании филиала:

1. Принятие решение о создании филиала в порядке, определенном уставом образовательной организации.
2. Издание (утверждение) распорядительного акта о создании филиала (приказа руководителя, протокола органа управления образовательной организации или иного документа).

При создании филиала федеральной государственной образовательной организации высшего образования – издание приказа учредителя.

1. Направление необходимых документов (документ о создании филиала, проект изменений в устав (при необходимости), заполненная форма о государственной регистрации изменений в ЕГРЮЛ, квитанция об уплате государственной пошлины) для государственной регистрации изменений, вносимых в ЕГРЮЛ.
2. После внесения указанных изменений, то есть после фактического создания филиала, утверждение положения о филиале в порядке, определенном уставом образовательной организации.
3. Утверждение штатного расписания филиала, назначение руководителя и выдача ему доверенности.
4. Решение вопроса о наделении филиала имуществом для осуществления им деятельности.
5. Кадровое комплектование.
6. Открытие банковских счетов (при необходимости).
7. Оформление печатей и бланков.
8. При осуществлении образовательной деятельности в филиале внесение изменений в реестр лицензий с указанием новых мест осуществления образовательной деятельности и получение государственной аккредитации образовательных программ.

В заключении, необходимо отметить, что указанный алгоритм является примерным, образовательной организации при создании филиала и подготовке соответствующих документов необходимо руководствоваться положениями действующего законодательства РФ, своего устава и нормативными актами учредителя (при их наличии).