06 Декабря 2022, 04:43
477

Введение должностей иных работников образовательных организаций

Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) в образовательных организациях наряду с должностями педагогических работников, научных работников предусматриваются должности инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников, осуществляющих вспомогательные функции.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона об образовании образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с Законом об образовании, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.

На основании п. 4 ч. 3 ст. 28 Закона об образовании к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится установление штатного расписания, если иное не установлено нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Таким образом, образовательная организация самостоятельно принимает решение о введении либо сокращении той или иной должности, которая ей необходима для исполнения конкретной трудовой функции, если иное не установлено уставом образовательной организации или распорядительными документами ее учредителя. Например, в уставе может быть закреплено согласование штатного расписания учредителем, утверждение учредителем лица на соответствующие должности или согласование приема на работу и т.д. Такая ситуация, как правило, характерна для государственных образовательных организаций.

При этом, если уставом образовательной организации или распорядительными документами ее учредителя не установлено иное, то и наименование вводимых должностей также выбирается образовательной организацией самостоятельно.

В свою очередь, согласно ч. 2 ст. 46 Закона об образовании номенклатура, в том числе должностей руководителей образовательных организаций, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.02.2022 № 225 утверждены Номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, раздел 2 которых предусматривает  должности заместителей руководителей образовательных организаций, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные должности руководителей.

Соответственно, в указанном разделе содержатся и наименования таких должностей. При этом наименования структурных подразделений и их форма – управление, отдел, департамент и т.д. законодательством не регулируется и остаются на усмотрение образовательной организации, если иное не установлено уставом образовательной организации или распорядительными документами ее учредителя.

В свою очередь, законодательством РФ не предусмотрен перечень обязательных должностей, которые необходимы образовательной организации. Однако образовательной организации стоит учитывать требования законодательства РФ в других областях. Например, в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» необходимо возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Как следствие, при отсутствии указанного договора, любой организации в РФ требуется главный бухгалтер или иное должностное лицо для ведения бухгалтерского учета.

Учитывая вышеизложенное, можно заключить, что в отношении инженерно-технических, административно-хозяйственных, производственных, учебно-вспомогательных, медицинских и иных работников образовательной организации, осуществляющих вспомогательные функции, законодательство РФ не содержит каких-либо ограничений или запретов по введению и наименованию таких должностей, образовательная организация самостоятельна в этом. Как был указано выше, ограничения могут быть установлены только уставом или учредителем образовательной организации.