04 Октября 2021, 03:46
254

Минобрнауки России даны разъяснения по вопросу зачисления на полное государственное обеспечение обучающегося, являющегося иностранным гражданином

В письме Минобрнауки России от 20.09.2021 № МН-7/7878 ведомством даны разъяснения по вопросу зачисления на полное государственное обеспечение обучающегося, являющегося иностранным гражданином, в рамках обеспечения дополнительных гарантий права на образование детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя. 

Отношения, возникающие в связи с предоставлением и обеспечением органами государственной власти дополнительных гарантий по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, регулирует Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Закон № 159-ФЗ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 6 Закона № 159-ФЗ дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, зачисляются на полное государственное обеспечение до завершения обучения по указанным образовательным программам, а также им наряду с полным государственным обеспечением выплачиваются государственная социальная стипендия в соответствии с Федеральным законом РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон № 273-ФЗ), ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей.

В свою очередь, абзацем 10 статьи 1 Закона № 159-ФЗ установлено, что полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке при получении профессионального образования и (или) при прохождении профессионального обучения – это предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов, бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря или возмещение их полной стоимости, предоставление жилого помещения в порядке, предусмотренном Законом № 273-ФЗ, законодательно закрепленных дополнительных мер по социальной защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, а также бесплатное оказание медицинской помощи до завершения обучения по указанным образовательным программам.

Вместе с тем, Минобрнауки России обращает внимание на то, что общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование, являются предметом регулирования Закона № 273-ФЗ согласно части 1 статьи 1 Закона № 273-ФЗ.

Следует отметить, что в соответствии с частью 3 статьи 62 Конституции РФ и положениями статьи 4 Федерального закона РФ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

При этом законодательством РФ в сфере образования и Законом № 159-ФЗ не предусмотрены ограничения в предоставлении социальных гарантий в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства.

Таким образом, в случае предоставления иностранным гражданином соответствующего документа, выданного уполномоченными органами Российской Федерации, образовательная организация по отношению к нему принимает все необходимые меры социальной поддержки, в том числе в связи с зачислением его на полное государственное обеспечение.